赵志平
　　城市供水企业承担着保障城市工业生产和居民生活安全优质供水的重任。这一特性要求 城市供水企业的两个文明建设必须围绕优质服务树形象的主题，突出行业自身特色，全面系 统地抓好供水经营建设，从而实现建设好文明企业，为政府分忧、为群众解难的目的。我公 司十多年来以开展创建文明单位活动为契机，确立了“抓素质、塑形象，抓管理、重实效， 抓改革、求发展”的文明建设总体思路，全面系统地开展各项文明建设活动。 一、基础设施工程。针对延安城市严重缺水的现状，从1993年以来，我们结合城市发展的 长远规划，确立了“建两头、改中间，扩大供水覆盖面”的基础设施建设方针。先后从多种 渠道落实资金，实施延河水源工程、城市管网改造工程、生产工艺改造、净水厂扩建等主要 项目建设，使取水能力由原来的不足25万吨／日增加到5万吨／日，制水能力提高到 3万吨／日，水库调蓄水能力增加150万吨，改造和新增供水管网主干管32公里，供水覆盖面 扩大到城市建成区，使延安市城区的“水荒”问题得到彻底解决，为我公司两个文明建设的 全面提高奠定了坚实的基础。 二、优质服务工程。在优质服务工程建设上，我们率先在延安市推行了社会服务承诺，对 用户接水审批、营业抄表收费、管网抢修、水质水压达标等内容向社会公开承诺，并落实了 110联动服务、24小时服务值班，规范抄表营业收费程序，内部加大营业稽查力度，外聘社 会义务监督员、定期召开用户座谈会征求意见，签订供水合同、加大节约用水和水价宣传等 服务措施，收到了良好的社会效益，用户服务满意率达到95%，被延安市委纠风办授予“文 明窗口示范单位”的称号。 三、内部改革工程。从1997年以来，我们认真贯彻党的十五大精神，主要在内部管理和三 产拓展建设改革上做文章。内部改革突出抓劳动用工、工资分配及管理体制方面的改革，推 行了全员劳动合同制，打破了干部、工人、临时工的界限，实行优胜劣汰的用工机制和全员 劳动合同制；实行了以岗位结构工资制为主体的生产部门千吨水含量工资、营业部门万元收 入含量工资、管理部门工效挂钩工资分配办法，打破过去职工人人吃“大锅饭”的分配机制， 极大地调动了职工的工作积极性。内部机构改革以“调整充实、精减合并、精干高效”为原 则，合理设置机构，定岗定员，划清职责，精减了一大批富余人员，提高了管理效率。三产 改革以“服务主业、减轻负担，扩大经营、增加效益”为目的，将公司后勤服务、物业管理 、安装施工全部推向社会参与市场竞争，成立了独立核算、自负盈亏的三产开发经营实体， 既使公司分流的富余人员得到妥善安置，又增加了公司经济效益，使公司综合改革做到主辅 分流，转岗就业，分层经营。 四、管理工程。我们在管理工程建设上，首先抓好内部各项管理制度建设，做到部门岗位有 职责、工作有标准、服务有规范、经营有章程。其次是抓好计划目标的落实工作。每年年初 公司计划部门根据公司全年经营计划目标，制定各部门的分项目标，包括降耗增效、成本质 量、优质服务、精神文明建设等主要指标，并以目标责任书的形式层层下达，做到了“人人 有目标、个个挑重担”。三是加大目标责任制的考评奖罚，按月对各部门当月的经营任务、 服务质量指标进行全面考评，并同工资分配挂钩实行奖罚，从而确保公司实现了任务超、消 耗降、效益增的目标。 五、精神文明建设工程。我们在抓好物质文明建设的同时，坚持不懈地抓好精神文明建设工 作，做到“软”、“硬”同步走，全面抓落实。在方法上，一是以人为本抓教育，将职工的 思想道德、职业道德教育和业务素质的提高作为精神文明建设的“龙头”来抓，每年都对职 工进行邓小平理论、党的方针政策、文明市民公德、职业道德教育培训，从思想上武装职工 头脑。每年进行一次职工业务培训考核升级考试，并将考核成绩作为劳动用工、技能工资分 配、下岗待岗的主要依据。二是确立文明单位创建达标目标，并分步予以实施。1990年以来 ，公司逐步实现了区、市、省级文明单位的创建目标和延安市委、市政府开展的各类文明建 设目标。三是开展形式多样的文明建设活动，以活动为纽带，投入资金建设活动阵地，利用 重大节日，开展影响大、辐射面广、宣传收效好的各种文娱活动。四是长期坚持花园式文明 企业的建设，做到“三季有花、四季常青”，厂区院落、办公场所做到绿化、美化、硬化相 结合，已建成延安市“三化”示范单位”。
　　六、社会保障工程。随着企业改革的不断深入和现代企业制度的逐步建立，企业职工的 退休养老、住房医疗、失业保险等已成为企业经营管理的重大课题。我公司针对历史欠帐较 多，职工退休养老等各项社会保障能力差的问题，下大决心、花大力气，采取建立社会保障 缴费管理制度，明确企业和职工的缴费义务，一次性解决遗留问题的办法，使职工全部参加 了社会各项保险统筹，为职工“老有所养、病有所医、失业有险、住房有望”吃了“定心丸”。特别是在解决职工住房难的问题上，通过采取“企业拓路、职工筹资”的办法，使职 工人均住房面积由原来的不足15平方米增加到34平方米。
　　我们已经跨入新的世纪，如何抓好机遇，迎接西部大开发，更加扎实地抓好企业两个 文明建设，是我们面临的主要课题。今后的工作中，我们将在各级党委和政府的领导下，继 续发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，为建设美好圣地做出我们供水企业的新贡献。 (作者系延安市自来水公司经理)★