罗均让
　　中央农村工作会议明确提出，对农业和农村经济结构进行战略性调整，是新时期我国农业 和农村经济发展的中心任务。对于商南这样一个人多地少，经济发展滞后的山区农业县，着力 抓好农业产业结构调整，对开辟新的增收渠道，确保农民收入稳定增长，促进农村经济快速发 展至关重要。为加快我县结构调整步伐，及时总结推广基层经验，近期，笔者就富水镇农业产 业结构调整情况进行了调查，深感富水镇近几年来在调整农业结构方面做了大量的工作，取得 了明显成效，有许多做法和经验值得总结和推广。 　一、成效与特点　 　富水镇位于商南县城东10公里处，浅山丘陵地貌，交通便利，土地肥沃，适宜于各类作物生 长，素有“金富水”之美称。全镇辖19个行政村，155个村民小组，5592户，20535人，总面积 147平方公里，其中耕地面积17万亩，人均081亩，宜林宜牧荒山面积474万亩。1999年 全镇实现国内生产总值6710万元，完成地方财政收入1285万元，农民人均纯收入1119元。
　　近几年来，该镇立足资源优势，面向市场抓调整，围绕产业搞开发，依靠科技创高效，积 极调整产业结构，大力发展高效特色农业，产业结构得到了进一步优化，产品档次有了进一步 提高，经营规模不断扩大，经济效益明显提高。特别是去年以来，该镇紧紧抓住西部大开发和 西合铁路上马的大好机遇，大力发展蔬菜等高产优质高效农作物。上半年已产瓜菜110万公斤， 总收入达到660万元。预计全年仅蔬菜一项就可使农民人均增收330元。目前，该镇的粮经比已 调整到55∶45。同时，结合退耕还林、小流域治理、农业综合开发等山川秀美工程建设，大力 发展茶叶、食用菌、板栗、中药材等优势产业。通过发展茶叶收入525万元，通过发展食用菌 收入500多万元；成立了农新有限责任公司，主要从事中药材种植、开发及销售；畜牧产业快 速发展，仅生猪的销售收入就占到农民纯收入的30%以上，上半年全镇肉蛋总产量达到750吨， 收入470万元。目前富水镇在农业产业结构调整方面已成为全县的领头雁，具有巨大的示范带 动作用。其突出特点表现为： 　一是起步早，发展快。　富水镇从80年代后期就开始对农业产业结构调整进行积极探索， 适时提出了“稳粮扩经兴农”的发展思路，并认真实施，稳步推进。他们首先从种植结构抓 起，从抓点示范入手，经过反复探索和实践，从失败中总结经验，汲取教训，坚定信心，矢 志改革。进入90年代以后，快速起步，迅速发展，目前不仅实现了思想认识上的飞跃，而且 已经成功地跨越了种植结构调整和农业产业内部结构调整两个阶段，进入品种结构调整阶段。 　二是坚持大规模，体现高效益。　这是富水镇调整农业产业结构，发展高效农业最为显著 的特点之一。该镇王家庄村人均耕地仅有064亩，但地势平坦，土壤肥沃，日照充足，适 宜种菜。农民们立足当地优势，家家户户种蔬菜，大力进行商品菜生产，1999年全村蔬菜收 入达832万元，人均收入790元，成为名副其实的蔬菜基地示范专业村。食用菌代料栽培在 该镇遍地开花，并形成了马家沟、邵家沟、富水街等一批专业村。畜牧业迅猛发展，成为财 政增长、农民增收的支柱产业。目前该镇30?0头养猪大户已发展到67户，50?00头12户； 1000—10000只养鸡户达14户；10头以上养牛户6户；50只以上养羊户25户。 　三是严格坚持高起点，依靠科技求发展。　通过几年来的发展，富水镇的村民都深刻地认 识到，市场的竞争归根到底体现在品种和质量的竞争，“好货不愁卖”的意识在该镇农民大 脑中根深蒂固。因此，他们在发展高效农业中，坚持高起点，高标准，依靠科技创高效。在 农作物种植上，广泛实施垄沟种植、地膜覆盖、园田化种植、间作套种等各类关键性增产技 术。今年4月，十几户农民自发组织赴河南等地考察参观学习先进经验，这在商南历史上绝 无仅有。在畜牧业生产上，该镇大力推广笼养猪、温棚养猪、饲草氨化、复合饲料等实用技 术，已初步建立起了长白、大约克、杜洛克三元化猪种改良体系，瘦肉型猪推广已占到饲养 量的85%以上，良种鸡推广占80%以上，养殖业经济效益大大提高。 　四是围绕市场调结构，开拓市场促流通。　富水镇农副产品一直保持较高的商品率，没 有出现过卖难现象。原因就是他们能够面向市场调结构，不盲目跟风，市场需要什么，就发 展什么。富水街村村民胡发枝通过考察，发现根雕、盆景、苗木价格看好，他就立足当地资 源优势，主动适应市场需求，大力进行开发，现已种植苗木63亩，发展花卉盆景几千盆， 年收入5万多元。近几年在畜禽市场价格疲软和起伏不定的情况下，该镇积极开拓市场，以 畜牧兽医站为依托，在西安、南阳、武汉等大中城市建立了畜禽购销信息站，形成了县外有 大市场，镇内有小市场的营销网络。并在今年5月份建成了畜禽交易市场，使该镇不仅成为 县内及邻县畜禽交易集散地，而且吸引了湖南、广东、湖北、江西、河南等大批外地客商前 来洽谈交易。 　五是瞄准目标不放松，持之以恒抓落实。　富水镇调整农业产业结构还有一个重要的特 点就是坚持持之以恒，真抓实干。从1990年开始，不论领导班子怎样变，但抓结构调整的思 路始终没有变，工作力度没有减，每年都有主攻项目和任务目标，并严格按照既定规划，认 真组织实施，一年一个新台阶，一张蓝图绘到底，坚持不懈，终见成效。 　二、收获与启示 　1解放思想、更新观念是前提。　过去我们强调农业的基础地位，在很大程度上是从发 展粮食，解决吃饭问题的角度考虑，工作部署、工作重点都是始终围绕粮食生产这个中心。 虽然粮食产量有所增长，但农业综合效益和农民的收入依然不高，农业的弱质状态与其自身 的基础地位形成了明显反差。富水镇在这方面大胆解放思想，勇于实践，以敢为人先的精神 进行探索，他们的经验表明，进行农业产业结构调整，没有思想的解放和观念的更新，就没 有思想认识的飞跃，就不可能痛下决心，与传统的种植思维方式决裂，也不可能制订出适应 发展要求的规划和计划，更不可能有调整结构的大举措。他们的实践同时还证明，巩固提高 农业基础地位，增强农业在国民经济中的贡献份额，就必须下决心因地制宜调整农业产业结 构，走高产优质高效农业发展之路。 　2适应市场、开拓市场是关键。　富水镇在调整农业产业结构初期，也出现过农副产品 卖难的问题，但他们面对挫折，不是退缩，而是认真研究问题，寻找对策，经过反复思考， 找出了根本问题是忽视了市场研究和分析，产品不对路，流通渠道不畅。因此，他们积极调 整思路，坚持市场和生产并重，牢固树立市场意识，依据市场调结构，研究市场调品种，开 拓市场促营销。他们的实践证明，产业结构调整既要注重研究和组织生产，更要注重研究和 开拓市场，不能只拉车不看路。农业产业结构调整要接受市场的考验，产品变商品，高产变 高效最终要靠市场来体现。市场很大，发展的潜力也很大，关键是要很好把握，积极开拓， 不断抢占，否则，调整农业产业结构就会劳而无功。必须以市场需求为导向，从市场需求出 发，组织和引导群众从小农生产意识中解脱出来，运用市场信息来组织生产，真正实现产业 与市场的有机结合。 　3依靠科技、不断创新是根本。　农业的根本出路在于科技。要实现高产高效，必须 用现代科技来开发农业。从这次调查的先进典型看，无一不是科技的典型，他们种植的品种 ，管理的水平，采用的技术，都具有较高的科技含量。由此可以看出，要使有限的土地发挥 最大效益，必须依靠科技进步，合理配置农业资源，科学组合作物品种，运用科技手段和先 进的管理方式。惟有如此，才能实现高产高效。 　4选准项目、狠抓落实是保证。　农业生产周期长，见效慢，但一旦见效，都是长期 受益。作为一个乡镇，确立主导产业时，目标不要太分散，目标过多，就会顾此失彼，精力 分散，资金分散，难以发挥规模和聚集效应。只有选准项目，持之以恒，一抓到底，才能上 规模，见大效，否则就会“力气出了一堆，效益仅见一点”，挫伤群众的积极性。因此，在 具体实施中，必须明确主攻方向，搞好规划，落实责任，稳扎稳打，抓好工作落实，让农民 见实效，受实益，从而进一步激发农民主动调整结构的积极性，推动农村经济飞速发展。 　(作者系商南县县长)　★