一、要认识到残疾人是一个特殊困难的群体，残疾人工作任务十分艰巨。我省有178万 残疾人，占全省总人口的5%，就其分布讲，主要有这么几个特点：一是秦巴山区智力残疾人 比较多，大概有30多万人；二是陕北、渭北地区有多种地方病，如大骨节病、克山病等，因 地方病致残，完全或部分丧失劳动力的残疾人，占有一定数量。就其文化素质讲，城市的残 疾人大多数还有一定的文化，但农村残疾人的文化水平很低。我省是一个经济欠发达省份， 全省有69个国定、省定贫困县，特别是陕南陕北经济欠发达，制约了各项事业包括残疾人事 业的发展。残疾人工作的好坏，直接关系到全省的改革、稳定和发展，因此，做好残疾人工 作，任务艰巨。 残疾人工作包括就业、扶贫、康复、法律、文化体育和组织建设等内容。其关键是为残疾人 真真正正地办实事。为了搞好残疾人就业，省政府1995年7月13日就发布了《陕西省按比例 安排残疾人的就业办法》，今年又下发了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的实施意见 》，关键是执行，要坚决按文件精神办，所有单位都要按15%比例安排残疾人就业，不安 排就要缴纳就业保障金，这是全社会的义务。任何单位都不能特殊。残联、劳动等部门要加 强检查，好的要表扬，差的要批评，要依法推行残疾人按比例就业工作在我省顺利进行。 二、要抓好残疾人的扶贫工作和康复工作。我省原有90万贫困残疾人，经过这几年工作，已 使75万多名残疾人实现了温饱，还剩下15万多人，今年要做好此项工作。各级政府要将残疾 人扶贫纳入大扶贫之中，统一部署，统一检查，对可扶持的予以扶持，对无生活劳动能力的 特困残疾人要纳入民政部门的最低生活保障，对需要社会救助的纳入社会救济对象，确保他 们今年全部实现温饱，不要剩下一个残疾人。 康复工作要搞好。残疾人康复工作搞好了，会康复一人，解放一家人，影响一片人。要通过 做好康复工作，把党和政府的温暖直接送到残疾人的心坎上。残疾人工作部门要配合计生部 门实行优生优育，使残疾人比例逐年下降，要和卫生部门携手，共同搞好康复工作。 三、要提高残疾人的社会地位。残疾人中要有政协委员、人大代表，要关心残疾人。残疾人 中间顽强拼搏，自强自立的典型不少。近年来，我省残疾人运动员参加国际国内比赛获得了 123块金牌，69块银牌，59块铜牌，仅参加上海第五届全国残运会，就夺得12枚金牌、7枚银 牌、10枚铜牌，列35个代表团金牌第12位，并获得大会体育道德风尚奖，取得比赛成绩和精 神文明双丰收。这样的好成绩，我们健全人也不容易办到。要宣传他们，要培养残疾人工作 骨干，依法维护他们的权益。残疾人企业不管是国有的，集体的，还是私营、个体的都要全 力支持，以显示残疾人平等参与社会的能力。同时各级党委和政府都要高度重视残疾人工作 ，要进一步加强领导，采取切实有效的措施，努力改善残疾人状况。还要广泛动员全社会都 来关心残疾人事业，要发挥志愿者助残队伍的作用，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持 残疾人事业，为发展残疾人的事业营造一个良好的社会氛围。 四、残疾人工作是一个地区社会文明进步的标志，是社会主义精神文明建设的体现，是社会 主义事业的一个组成部分，全社会都应关心支持这项工作。残联代表残疾人的利益，具有 “代表、服务、管理”三种职能。因此，我希望省残联要改变机关作风，要多深入基层帮助 残疾人解决实际困难。这两年残联在春节前下去进村到户慰问残疾人，搞调研，做得很好。 今后要坚持下去，多为残疾人着想，把残联办成残疾人之家。我们要继续抓好“三讲”教育 ，认真学习江泽民总书记“三个代表”的重要论述，这是我们的立党之本，执政之基，力量 之源。要培养一支人道、廉洁、求真务实的干部队伍，在实施西部大开发，推动陕西大发展 的伟大实践中，开拓进取，顽强创新，把残疾人工作做得更好，把陕西的残疾人事业搞上去。