临潼区水利局
　　西安市临潼区水利局是西安市临潼区人民政府的水利行政主管部门，编制工作人员25名，分 设六个科室，下属12个企事业单位，职工560余人。其主要职能是：拟定全区的水利建设规 划、调水计划，统一管理全区的水资源、城乡供水、水土保持、渔业生产、河道防汛、水利 工程等工作；组织指导水政监督和水政执法工作，协调处理区域内的水事纠纷；承担制订水 土保持方案，年度渡汛计划；负责全区的农田水利、水产养殖，防汛抗旱等项业务工作。 近年来，区水利局针对该区十年九旱，水资源贫乏，投入长期不足，水利基础设施薄弱，缺 水长期制约全区经济发展的区情，通过深入细致的调查研究，确定了“渭河北灌区解决‘ 水中旱’，打井衬砌修方田，建设一批‘吨粮田’；渭河南塬区解决‘旱腰带’，开发水源 搞节灌，建设一批旱涝保收田；山塬区解决人饮难，治理流域修‘四田’，建设一批基本农 田”的总体思路。按照这个思路，我们坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原 则，实行兴利与除害相结合，防洪与抗旱并举，开源与节流并重，建设与管理两手抓，突出 重点，增加投入，注重效益，提高质量，使水利建设取得了显著的成绩。 主要目标任务完成良好。 六年来，经过水利系统广大职工的共同努力，全区新增节水灌溉面积2251万亩，新 增灌溉 面积356万亩，新增旱涝保收田1121万亩，改造中低产田1381万亩，新打机井3464眼 ，修复配套机井3522眼，衬砌U型渠道36225公里，铺设暗管23768公里，埋设地埋线179 35公里，营造防护林网6800亩，治理水土流失面积8215平方公里，新修四田1965万亩 ，解决153万人饮水困难，完成水利投资997368万元。 水利建设投入逐年加大。 近六年来，我们坚持国家、集体、个人多元化的水利投入机制，区财政每年拿出100 万元“以 奖代补”资金，重奖民办水利典型，使我区1993年水利投入从75031万元，到1994年达到1 20715万元，1997年达到357845万元，年递增50%，有力地保障了水利建设的需要。 节水灌溉工程迅猛发展。 根据我区川、塬、山地貌和水资源的时空分布特点，以及现有水利工程布局，确 定了渭 北方田工程示范区，渭河南纯井暗管输水示范区，台塬喷微灌示范区三个不同类型的节水工 程示范区。六年来，新发展节水面积2251万亩，节水面积达到402万亩，其中累计方田 工程面积296万亩，暗管工程面积92万亩，喷微灌面积05万亩，其它节水面积09万 亩，占到总灌溉面积的68%，发挥了省水、省时、省地、省费、省能，增产增收的效益。 水利改革迈出了新步伐。 在水利改革方面，我们坚持“三个有利于”标准，大力倡导扶持“五自”工程，鼓励 支持民 办水利事业发展，大胆改造“五小”工程，积极拍卖“五荒地”。先后以政府名义拟发了7 个扶持民办水利事业和水利产权改革的规范性文件，督促指导乡镇开展此项工作；同时实施 “以奖代补”新举措，重奖在水利改革中的先进典型，使水利改革深入人心。据统计，现已 拍卖机井4503眼，拍卖出租“五荒地”10236亩，拍卖斗分渠34条51公里，全区民办水利已 发展 到26396户，累计投资626929万元，新增灌溉面积281万亩，恢复改善灌溉面积958万 亩，解决557人饮水困难，充分显示了农民群众在水利建设中的主力军和生力军作用。 五大水利体系建设全面推进，重点突破。 一是在水利资产经营管理方面，以集镇供水为重点，实行小型水利管理形式多样化， 中型水 利股份化，大型水利企业化。二是投资体系方面，积极鼓励支持社会各界以各种形式参与水 利工程投资，形成了以国家投资为导向，以群众受益对象投资为主体，社会投入为补充的多 元化的投资体系；三是在水费价格方面，城镇供水企业按社会平均利率加成本统一定价，基 本到位；灌区供水按“保本微利”的原则，已经物价部门批准，全部到位；四是水利执法体 系方面，已成立了水政监察大队，区人民法院在水利局专门设立了水利局水法规执行室，区 政府还专门出台了九项地方性水法规，使水利建设走上法制化轨道；五是服务体系建设得到 加强。区级水利服务单位，围绕水利产业服务办实体，办好实体促服务的原则，经济实力大 增，服务功能增强，全区28个乡镇均设有“三位一体”的水利(水保)管理站，“五有”站达 到80%以上。 水利工程建设成效显著。 通过近几年对节水工程、甘露工程、粮专项目、水土保持项目等一大批重点工程的顺 利实施 ，使全区水利基础设施进一步增强，发挥了显著的社会经济效益。一是保证了社会经济发展 的有效供给。城镇日供水能力达到3万吨，农村18万人吃上了卫生方便的自来水，每年提 供水产品产量为1700吨；二是节能增产成效显著。通过推广节水技术和改革灌溉制度，年均 节约用水3800万吨，节电128万度，节约水费151万元，增产粮食1400万公斤，增加产值70 00万元；三是有力地改善了生态环境和农业生产条件，实现了可持续发展。山区实现了人均 12亩基本农田，基本上消灭了人畜饮水困难，全区实现了人均11亩水浇地；四是防汛减 灾成效明显。在1995年至1997年特大持续干旱中，水利工程得到丰厚的回报，粮食生产连年 丰收，1995年粮食总产达到31万吨，被国家评为粮食生产先进县；1997年粮食生产创历史最 高纪录。 由于水利建设扎实有力，成效显著，连续六年被区目标考评为一优类优秀单位，连续五年夺 得西安市综合目标考评第一名，评为水利建设先进区；连续五年夺得省政府颁发的“水利振 兴杯”，1996年被评为全国科技推广先进集体称号，1997年被评为全省水利系统“精神文明 建设先进单位”。 虽然，我们在水利建设上取得了一定的成绩，但是，总体上讲，水利这个基础产业还不能够 适应全区经济和社会发展的需要。对此，我们必须保持清醒的头脑，认真总结经验教训，按 照党的十五届三中全会精神，结合我区实际，全面规划，统筹兼顾，争取三年 内，使我区的水利建设达到一个新水平，上一个新台阶。 我们的奋斗目标是：山区六乡以流域治理和生态环境建设为重点，建成生态农业区；塬区八 乡镇抓好库站修复和水源建设，全面实施节水工程，建成节水农业区；灌区各乡镇重点抓方 田和暗管输出工程，实现渠井双灌，旱涝保收，建成高效农业区。  三年要达到的奋斗目标是：新增有效灌溉面积15万亩，全区总有效灌溉面积突破60万亩， 新增节水面积10万亩，全区节水面积累计达48万亩，占到灌溉面积的80%，基本实现节水农 业目标；新增水土流失和生态治理面积50平方公里，累计达到350平方公里，占到应治理面 积的67%，改造中低产田，新增6万亩，建成一处高效农业示范区，累计中低产田改造面积达 到16万亩；彻底解决山塬区人畜饮水困难，经过实施“甘露工程”，自来水入户率达到 三分之一；平原乡镇60%的村实现自来水化；提高渭河防洪标准，消灭无堤段；城区防洪工 程达到50年一遇标准，零河水库经过加固和除险，彻底摘掉“病险库”帽子。 围绕以上目标，我们将进一步解放思想，大力弘扬“抗洪精神”，组织干部职工 鼓足干劲，抢抓机遇，乘势而上，再创水利建设新辉煌!