   陕政办发［1999］10号 1999年3月3日  各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作 部门、各直属机构： 省劳动厅《关于贯彻实施〈社会保险费征缴暂行条例 〉有关问题的请示》（陕劳发［１９９９］６３号），已经 省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 关于贯彻实施《社会保险费征缴暂行条例》有关问题的请示  省人民政府： 为了更好地贯彻实施国务院《社会保险费征缴暂行条 例》（以下简称《条例》），依法加强和规范社会保险费 征缴工作，以保证社会保险金的拨付和发放，结合我省实 际，现对有关问题请示如下： 一、关于社会保险费的征收机构问题。 《条例》第六 条规定，“社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市 人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障 行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收” 。我们建议，我省社会保险费征收工作，仍由设立在劳动 保障行政部门的社会保险经办机构负责。其理由：一是我 省自１９８８年实行基本养老保险费社会统筹以来，养老 费征收一直由劳动保障行政部门下设的社会保险经办机构 负责，从省到地（市）、县有一套完整的机构，有熟悉社 会保险业务的经办队伍；二是我省１９９８年８月经省人 大常委会通过的《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例 》，对基本养老保险费征收已明确规定由社会保险经办机 构负责；三是目前全国大多数省、市、自治区都确定由劳 动保障部门征收社会保险费。 二、关于社会保险费实行集中、统一征收问题。 《条 例》第六条规定，“社会保险费实行三项社会保险费集中 、统一征收”。建议我省基本养老保险、基本医疗保险、 失业保险“三费”，由劳动保障行政部门设立的社会保险 经办机构统一征收，分别单独核算。对已开展工伤、生育 保险的部分地（市）、县，可实行五项社会保险费统一征 收，以提高工作效率，减少财政管理费支出。 三、关于统一全省社会保险经办机构名称和职能。 我 省自实行基本养老保险社会统筹以来，社会保险经办机构 名称比较混乱，最近省编制委员会批准成立了“陕西省社 会保障局”，为我厅下属的副厅级事业单位。因此，建议 对地（市）、县社会保险经办机构统一名称，统称社会保 障事业管理局，并由其对当地的养老、医疗、失业保险及 工伤、生育保险的经办工作实行统筹管理。各地医疗保险 改革中一律不再单独成立新的征收机构。 四、由于《条例》对社会保险费依法征收的有关规定 很清楚，我们意见我省暂不制定实施细则。鉴于我省１９ ９８年８月发布的《陕西省城镇企业职工基本养老保险条 例》与今年１月２２日国务院发布的《社会保险费征缴暂 行条例》在保险费征缴管理方面的一些规定不够一致，建 议省政府在适当时候提请省人大常委会对我省这一条例作 一修订。 以上意见如可行，请转发各地、各部门执行。 陕西省劳动厅 1999年2月3日