国办发［1998］102号 1998年7月1日 
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构： 《国家出入境检验检疫局职能配置、内设机构和人 员编制规定》经国务院批准，现予印发。 国家出入境检验检疫局 职能配置、内设机构和人员编制规定  国务院办公厅文件 根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》 (国发〔1998〕6号)，组建国家出入境检验检疫局，由海 关总署管理。国家出入境检验检疫局是主管出入境卫生 检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构。  一、职能调整 (一)划出的职能。 1.国境卫生检疫法律、法规的起草，由卫生部负责。 2.进出境动植物检疫法律、法规的起草，由农业部 负责。 3.进出口商品检验方面的法律、法规的起草，由对 外贸易经济合作部负责。 (二)划入的职能。 1.将卫生部承担的国境卫生检疫、进口食品卫生监 督检验的职能，交给国家出入境检验检疫局。 2.将农业部承担的进出境动植物检疫的职能，交给 国家出入境检验检疫局。 3.将原国家进出口商品检验局承担的进出口商品检 验、鉴定和监管的职能，交给国家出入境检验检疫局。 (三)转变的职能。 1.将实验室检验检疫、隔离检疫等技术工作以及与 出入境检验检疫业务和技术有关的研究、咨询、风险分 析的职能，交给下属事业单位。 2.将对认可的检验(鉴定、卫生监督、食品卫生监 督检验、动植物检疫)技术人员的培训和考核、实验室资 格评审的职能，交给下属事业单位。 3.将健康体检和预防接种的职能，交给下属事业单 位。 4.将技术标准的研究制定和技术开发、推广、服务 以及计算机信息系统运行、维护、应用开发的职能，交 给下属事业单位。 5.将非法定检验检疫、鉴定工作，委托检验、鉴定 工作，涉外资产评估职能，卫生检疫、动植物检疫的除 害和卫生处理工作，交给企事业单位。 6.取消驻厂质量监督员制度。  二、主要职责 根据以上职能调整，国家出入境检验检疫局的主要 职责是： (一)研究起草有关出入境卫生检疫、动植物检疫及 进出口商品检验的法律、法规，制定有关政策规定的实 施细则、办法和工作规程，督促检查出入境检验检疫机 构贯彻执行。 (二)组织实施出入境检验检疫、鉴定和监督管理； 负责国家实行进口许可制度的民用商品入境验证管理； 组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理。 (三)组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生 监督；组织实施出入境动植物检疫和监督管理；负责进 出口食品卫生、质量的检验、监督和管理工作。 (四)组织实施进出口商品法定检验；组织管理进出 口商品鉴定和外商投资财产鉴定；审查批准法定检验商 品的免验和组织办理复验。 (五)组织对进出口食品及其生产单位的卫生注册登 记及对外注册管理；管理出入境检验检疫标志、进口安 全质量许可、出口质量许可并负责监督检查；管理和组 织实施与进出口有关的质量认证认可工作。 (六)负责涉外检验检疫和鉴定机构(含中外合资、合 作的检验、鉴定机构)的审核认可并依法进行监督。 (七)负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签 证管理。 (八)负责管理出入境检验检疫业务的统计工作和国 外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务 。 (九)拟定出入境检验检疫科技发展规划；组织有关 科研和技术引进工作；收集和提供检验检疫技术情报。 (十)垂直管理出入境检验检疫机构。 (十一)开展有关的国际合作与技术交流，按规定承 担技术性贸易壁垒和检疫协议的实施工作，执行有关协 议。 (十二)承办国务院及海关总署交办的其他事项。  三、内设机构 根据上述职责，国家出入境检验检疫局设9个职能司 (室)： (一)办公室 协调局机关日常工作，组织重要会议，起草重要文 件，负责机要、保密、文印、档案和秘书事务；负责机 关行政事务；负责信息和宣传工作。 (二)法规与综合业务司 承办有关检验检疫法律、法规的起草工作，拟定有 关政策规定的实施细则、办法和工作规程，组织政策研 究；承办并指导行政执法、行政复议和行政应诉工作； 拟定出入境检验检疫证书签证管理办法；管理普惠制原 产地证和一般原产地证签证工作；管理出入境检验检疫 业务统计工作。 (三)卫生监管司 研究拟定出入境卫生检疫和进出口食品卫生监督检 验的规章、制度；组织实施出入境卫生检疫、传染病监 测和卫生监督；收集国外有关传染病的疫情信息；组织 实施进出口食品卫生、质量检验和监督管理，管理进出 口食品卫生注册登记。 (四)动植物监管司 研究拟定出入境动植物检验检疫的规章、制度；组 织实施出入境动植物及动植物产品检验检疫和监管；收 集国外有关动植物病虫害疫情信息。 (五)检验监管司 研究拟定进出口商品质量检验、监督管理的规章、 制度；组织实施进出口商品法定检验；组织实施进口许 可制度的民用商品入境验证管理；管理进出口商品鉴定 和一般包装、危险品包装检验；组织实施外商投资财产 鉴定。 (六)认证监管司 研究拟定出入境检验检疫监督管理和质量认证认可 工作的规章、制度；拟定实施进出口安全、卫生、包装 和质量等许可管理的目录并组织实施；管理和组织实施 与进出口有关的质量认证认可工作；负责涉外检验检疫 鉴定机构的审核认可和监管检查。 (七)科技与国际合作司 研究拟定和组织实施出入境检验检疫科技发展规划 、计划；组织重大科研项目攻关；管理出入境检验检疫 技术法规和标准化工作；组织管理出入境检验检疫信息 网络和仪器设备；组织技术引进、国际合作与技术交流 ；按照规定办理技术性贸易壁垒和检疫协议的实施工作 ；负责外事工作。 (八)人事司 研究拟定出入境检验检疫系统人事管理办法；按照 干部管理权限管理局机关及下属出入境检验检疫机构的 人事、机构编制及劳动工资，组织管理下属出入境检验 检疫机构的教育培训；承办机关党委的日常工作。 (九)财务司 拟定出入境检验检疫系统财务、会计管理制度和基 本建设、制服的管理办法；审核、汇总和下达财务收支 和基本建设规划、年度计划；负责各种专项资金和物资 的分配及管理；负责出入境检验检疫机构国有资产管理 ；负责机关财务管理。 机关党委。负责机关及在京直属单位的党群工作， 办事机构设在人事司。  四、人员编制 国家出入境检验检疫局机关行政编制为180名。其中 ：局长1名，副局长4名，正副司长职数32名(含机关党委 专职副书记和局总工程师、总农艺师、总兽医师、总检 疫医师各1名)。 离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制，按有 关规定另行核定。  五、其他事项 (一)出入境检疫传染病和监测传染病名录的确定、 调整由卫生部委托国家出入境检验检疫局负责，以卫生 部名义发布。 禁止入境动植物名录的确定、调整由农业部委托国 家出入境检验检疫局负责，以农业部名义发布。 《进出口商品检验种类表》的制定、调整由对外贸 易经济合作部委托国家出入境检验检疫局负责，以对外 贸易经济合作部名义发布或由其委托国家出入境检验检 疫局发布。 (二)国家实行进口许可制度的民用商品入境验证管 理由国家出入境检验检疫局负责，具体检验、检测仍由 原有机构承担，检验结果互认，不再重复检验。 (三)进口机电产品的安全认证由国家出入境检验检 疫局负责。认证标识应与国家颁布的有关标识相一致， 国家质量技术监督局予以认可，不搞重复标志。 