一、突出抓好秦始皇陵、汉阳陵的开发建设。以周、秦、汉、唐历史文化为主题，逐步建成 四个特色鲜明的大型文化旅游景区，是发展我省文物事业和旅游产业的重大战略决策。今年 要重点抓好秦陵和阳陵的考古发掘、研究保护和开发建设。一是在考古调查的基础上，做好 总体规划编制工作；二是要积极争取国家文物局的支持，切实加大考古发掘和研究保护工作 的力度，力争在一些重要方面实现新的突破，争取在东西部洽谈会上推出一批文物考古发掘 利用方面的招商引资项目；三是在全面搞好开发建设前期工作的基础上，要抓紧做好有关项 目的设计和施工。秦陵和阳陵都要注意边发掘、边建设、边展示，并努力实现多方投资，共 同开发，利益共享。对周、唐文化景区的开发建设也要立即着手制定总体规划，并有计划地 分步实施。争取四大景区在三五年内初具规模，十年左右建成大规模的文物发掘研究和高效 益旅游经济区。 二、严厉打击文物盗掘、倒卖犯罪活动，确保文物安全。文物安全是文物工作最基础、最重 要的一项工作。安全出了问题，文物的展示、利用就无从谈起，文物旅游景点建设、文物体 制改革也就失去了基础。大家一定要从这个高度认识文物安全工作的重要性。去年以来，我 省先后多次发生田野文物和馆藏文物被盗案件，特别是在判处了唐庄陵石刻文物被盗案，对 犯罪分子施以极刑之后，仍有文物犯罪分子铤而走险，进行文物盗掘、倒卖活动，充分说明 文物安全工作的形势十分严峻。因此，全省各级公安部门、文物管理部门必须高度警惕，加 强打击力度，对盗掘、倒卖、走私文物的犯罪分子要坚决依法从重从快处理。各有关地、市 、县公安机关要尽快建立健全内部文物工作机构。文物公安特派室要加强力量，对发生盗掘 、倒卖的案件集中侦破，限期破案。各有关地、县政府要给公安部门的文物公安机构配备车 辆、器材，提供经费，创造必要的工作条件。要进一步加强田野文物安全工作，对重点地区 、重点墓葬要建立保护责任制，层层签订合同，切实把责任落到实处。建立健全田野文物群 保组织，省、地、县三级要增加田野文物保护经费投资，解决群保员待遇问题，健全文物保 护信息网络，不要等出了问题，造成了损失，再投入经费追缴破案。文物部门也要加强对田 野文物特别是大陵墓、大遗址的巡逻检查，确保田野文物安全。 三、继续发挥文博单位的窗口示范作用，大力提高精神文明建设水平。近几年来，全省文博 单位积极开展“创佳评差”和“塑造行业形象”活动，开展优质服务、文明服务和各种文化 下乡活动，创建爱国主义教育基地，组织了不少社会反响良好的临时展览，发挥了文博单位 在精神文明建设中应有的作用，取得了可喜的成绩。今年，全省应该继续抓好这项工作，在 开展“创佳评差”和“讲文明，树新风”活动的基础上，进一步深入开展“三优一满意”活 动，全面提高文博单位的服务水平。发挥爱国主义教育基地的作用，配合“讲学习、讲政治 、讲正气”活动和建国五十周年以及迎接澳门回归，集中办好几项大的展览，如《陕西考古 二十年成果展》、《陕西文物事业发展成就展》等，广泛宣传党的政策和改革开放以来我省 文物工作取得的辉煌成就。通过各种形式的宣讲活动，为广大群众提供丰富多彩的高品位的 精神食粮，激发全省干部群众的爱国热情，充分调动进一步改革开放和发展经济的积极性， 把我省精神文明建设推上一个新台阶。 四、加强文物科研工作，努力拓宽文物外展渠道。加强文物科学研究是有效保护、合理利用 的重要基础工作。要从文物保护的手段和方式、文物内涵和各种历史文化信息的揭示以及文 物利用内容和形式等方面加大研究工作力度，力争多出成果，并积极推进成果转化。文物外 展对扩大对外文化交流、宣传陕西、促进经贸往来、招商引资都具有十分重要的意义。文物 外展既包括对国外、境外的展出，也包括省际间的展出。旅游、经贸、文物等部门要密切配 合，利用各自渠道多方联系，注意把文物展出与旅游促销、经贸洽谈有机结合起来。要研究 制定相关政策、措施，充分调动各方积极性，争取我省文物外展工作在近期能有一个大的突 破?