去年，全省民政系统在省委、省政府的领导下，在民政部的关心和支持下，各项工作上了一 个台阶，渡过了最困难的时期。平心而论，这些成绩的取得，如果没有省委、省政府的支持 ，没有民政部的支持，没有省厅新一届领导班子的努力，没有全省各级民政部门在各级党委 、政府领导下的共同努力，困难局面是不容易渡过的。过去的一年，我们消除了省厅案件带 来的负面效应，民政工作取得了新的成绩，得到了上级民政部门的认可，得到了同级兄弟部 门的赞同，也得到了老百姓的认可。第一，在去年召开的全省民政工作会议上确定的“内振 精神，外塑形象，努力开创民政工作新局面”的主题，符合实际，切中了要害。特别是通过 一年的实践，从社会对我们的看法、公论，领导的支持程度、认可程度上看，我们的目的基 本上达到了。第二，去年全省民政工作会议，从规模、规格和领导重视的程度，在我省民政 发展历史上都是前所未有的，起到了振奋精神、增强凝聚力、重塑形象的作用，对外也产生 了很大的影响。第三，狠抓了内部制度建设。去年，省民政厅机关推行政务公开，开展“四 优一满意”活动，坚持公平、公开、公正的原则，严格办事制度的做法，在省级机关得到了 好评。第四，在北京举办了地县民政局长培训班，这是培训干部的好办法，拓宽了知识面， 提高了我们干部的素质。第五，抓了兴平和西安市未央区等一批典型，一个是城乡最低生活 保障，一个是基层政权建设，起到了示范作用，推动了全省民政重点工作的发展，很有成效 。在这五个方面，我们取得了比较满意的，社会公认的成绩，采取的措施也是非常有效的。  1999年，在新的形势下，民政工作的地位和作用显得更突出，责任更重大。今年，从我们国 家来说，大事、喜事不少。一是建国50周年大庆；二是澳门回归。另一方面，我们也面临着 一些新的困难和问题，难点和热点也不少。不仅有金融危机的挑战，也有去年遭受特大水灾 ，经济恢复工作的任务很重。省一级今年还要进行机构改革。城乡社会保障这一块，最近由 于国家大力安排下岗职工再就业，城市方面的问题比去年相对要少一些。但是，农村的形势 不容乐观，上访的比较多，反映的多是基层政权方面存在的村务、政务不公开，农民负担重 ，干部违法违纪等情况，社会治安、刑事案件等问题也不少。在勘界上，过去当地政府、群 众争议相对比较少，现在这方面问题也比较多。因此，民政系统在保持社会稳定中责任很大 ，应该引起大家足够的重视，积极努力工作，化解矛盾和纠纷，维护农村社会的稳定。民政 工作涉及许多方面，如社会救济、城乡最低生活保障、勘界、社团清理整顿、优扶安置等等 ，项项都很重要。社团清理整顿是大事情，防止有人利用社团搞政治阴谋。还有优抚安置， 新形势下，怎样安置好退伍志愿兵、义务兵，关系到国防和部队建设，要不断探索。 今年工作的总体要求都已明确，省民政厅提出了“强素质，创实绩，全面提高我省民政工作 质量和水平”，符合中央提出的“三讲”要求，也符合我省的实际，关键要抓好落实工作。 我省贫困面宽、量大、情况复杂，更要抓好薄弱环节，抓好落实，扎实工作，真正做到为党 和国家分忧，为老百姓解愁，确保社会稳定。