 国办发［1998］90号 1998年6月24日  各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构： 《司法部职能配置、内设机构和人员编制规定》经 国务院批准，现予印发。 司法部职能配置、 内设机构和人员编制规定  根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国 务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国 发〔1998〕5号)，设置司法部。司法部是主管全国司法 行政工作的国务院组成部门。  一、职能调整 （一）划出的职能。 1.将律师资格考试的具体工作和律师的专业培训、 奖惩及对外宣传等职能，交给中华全国律师协会。 2.将公证员资格考试的具体工作和公证员专业培训 、奖惩及公证宣传等职能，交给中国公证员协会。 （二）划入的职能。 指导和管理企业法律顾问工作。 （三）下放的职能。 1.将地方政法院校的教学评估、专业设置、中专统 考等职能，交给地方人民政府。 2.将直属单位非公务出国人员护照的审批、申领、 日常管理等职能，交给各直属单位。  二、主要职责 根据以上职能调整，司法部的主要职责是： （一）研究拟定司法行政工作的方针、政策和法律 、法规，编制司法行政工作的中长期规划、年度工作要 点并监督实施。 （二）指导监督执行刑罚、改造罪犯的工作，指导 管理监狱工作。 （三）指导监督劳动教养工作。 （四）制订法制宣传和普及法律常识规划并组织实 施，指导各地方、各行业依法治理工作和对外法制宣传 。 （五）指导监督律师、法律顾问、法律援助工作和 公证机构及公证业务活动。负责委托香港特别行政区和 澳门地区公证律师办理公证事务。 （六）指导地方司法行政机关管理人民调解工作及 司法助理员、基层司法所和基层法律服务工作。 （七）受全国人大和国务院委托，参与国家有关法 律的草拟工作。参与制订有关香港特别行政区及澳门、 台湾地区的法规，承办涉香港特别行政区及澳门、台湾 法律事务。组织司法领域人权问题研究。管理直属高等 政法院校，指导法学教育和法学理论研究。 （八）组织参加联合国有关国际司法协助条约的草 拟、谈判，负责国际司法协助协定执行的有关事宜。指 导司法行政系统的外事工作，承办联合国有关对口部门 的往来业务，组织参加国际有关人权问题的法律研讨和 交流活动，开展政府间的法律交流与合作。 （九）指导管理司法行政系统的计划财务及枪支、 弹药、服装、车辆等物资装备。 （十）指导司法行政系统的队伍建设和思想政治工 作，管理机关和直属单位的人事工作，指导管理司法行 政系统的警务和警衔评授工作，协助省、自治区、直辖 市管理司法厅（局）领导干部。 （十一）承办国务院交办的其他事项。  三、内设机构 根据上述职责，司法部设9个职能司(局、厅)和政治 部： （一）办公厅 研究拟定司法行政工作发展战略和中长期规划、年 度工作要点并监督实施。收集、分析、反馈各类司法行 政信息。负责机关重大政务活动的协调安排和督查督办 。负责综合性文件和报告的起草、审核，组织新闻发布 工作。指导全国司法行政通信信息技术网络建设。负责 机关接待、保密保卫工作，承担文电审核和收发运转工 作，受理群众来访和控告申诉。管理机关档案库。 （二）监狱管理局 监督检查有关罪犯改造工作的法律、法规和政策的 执行情况。规划全国监狱的设置和布局，指导监狱刑罚 执行、狱政管理和教育改造，掌握重要罪犯的关押改造 情况，组织协调省际之间的调犯工作。指导全国监狱的 生产、基建、装备、财务和国有资产的保值增值。管理 直属监狱。组织司法领域人权问题的研究。 （三）劳动教养管理局 监督检查劳动教养法律、法规和政策的执行情况， 指导对劳动教养人员的管理、教育、警戒和强制治疗等 工作，规划劳教场所的设置和布局，指导劳教场所的生 产、基建、财务、装备等工作。 （四）法制宣传司 拟定全民普法教育规划并组织实施，指导检查依法 治理工作，指导法制宣传报道和对国(境)外的法制宣传 工作。 （五）律师公证工作指导司 组织指导律师资格统一考试，授予律师资格。指导 监督政府、企事业单位的法律顾问工作和社会法律服务 机构的工作。审批和管理外国及香港特别行政区及澳门 地区律师事务所驻华(内地)办事机构，指导监督律师事 务所在国(境)外设立分支机构。组织指导公证员的考试 (考核)、任命及注册，指导管理公证机构的设置，监督 公证业务活动。负责委托香港特别行政区及澳门地区的 律师担任委托公证人工作。 （六）基层工作指导司 指导地方司法行政机关管理基层司法所、司法助理 员、法律服务和人民调解工作。组织指导对刑满释放人 员和解除劳动教养人员的安置帮教工作。 （七）法规教育司 受全国人大和国务院的委托，参与国家有关法律的 草拟工作。组织拟定司法行政法律、法规和规章，制定 在职政法干部、企业法律顾问培训规划并组织实施。指 导仲裁登记。负责司法行政涉香港特别行政区及澳门、 台湾事务。指导法学专业社团和面向社会服务的司法鉴 定工作。指导法学教育、科研和理论研究工作，指导直 属高等政法院校、培训中心的教学科研。 （八）司法协助外事司 参加与外国签订各种有关司法协助条约的谈判，管 理司法协助协定的执行事宜。组织参加联合国预防犯罪 和刑事司法领域的活动，承办联合国有关对口部门的往 来业务，组织参加有关司法、法学领域的多边或双边交 流、技术合作和技术援助，研究各国的司法制度和司法 实践。管理机关、直属单位的外事工作。 （九）计财装备司 研究制定司法行政系统的财务、物资装备、基本建 设的规章制度，监督司法行政系统业务经费使用情况， 负责机关、直属单位的国有资产和财务管理。管理司法 行政系统的枪支、弹药、服装、车辆等物资装备。 政治部(含人事警务局、组织宣传局)。指导司法行 政系统队伍建设、干部教育、宣传和思想政治工作。研 究制定司法行政系统人事管理办法。指导地方司法行政 机关的人事管理工作，对协管干部进行考核并提出任免 、交流意见。负责警务、警衔评授等工作。负责机关机 构编制、国家公务员管理和直属单位的人事工作。 机关党委。负责部机关和在京直属单位的党群工作 。  四、人员编制 司法部机关行政编制为220名。其中：部长1名，副 部长4名，司局级领导职数34名（含政治部司局级领导职 数和机关党委专职副书记）。 离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制，按有 关规定另行核定。 