陕西兵器工业管理局局长 杨有庄 编者按 培育和发展一批具有拉动效应的支柱产业，是陕西经济发展步入快车道的关键所在 ，也是全省人民普遍关注的重大问题。陕西兵工局杨有庄局长撰文，以高层次、多方位的视 角论述了将培育和发展经济型轿车作为陕西的支柱产业的战略性、现实性和可行性，有其独 到的见解，给人以颇多启发。现刊登于后，以供读者参阅。  促进陕西经济高速发展，实现跨世纪宏伟目标，关键是要培植和发展一批具有拉动效应的支 柱产品。总结国内外经济发展的经验——汽车无疑是一个能快速、持续拉动经济发展的支柱 产业。韩国就是一个通过汽车工业带动经济后来居上的成功典范。60年代末，韩国人均国 民生产总值仅80余美元，是世界上最贫穷的国家之一。1971年韩国生产汽车23万辆，而我 国同年汽车产量为11万辆，是其48倍。但是，进入80年代以来，韩国汽车工业迅猛发展， 至1995年，我国年产汽车140余万辆，而韩国以我国百分之一的国土、二十七分之一的人口 ，生产汽车240万辆，跃居世界第五汽车大国，汽车已真正成为该国经济高速发展的支柱产 业。目前，我国汽车工业支柱产业地位已初步确立，发展潜力巨大。我省是否能将汽车工业 作为国民经济支柱产业进行培植呢?答案是肯定的。第一，陕西拥有重汽、大客、微货、微 轿生产企业，品种结构较全，且零部件配套能力较强，具备了一定的发展基础。第二，陕西 是航空、航天、兵器等高新科技基地，专业门类齐全，技术力量雄厚，可为发展汽车工业提 供充足的人才、技术保证。第三，陕西是煤、铁、天然气基地，能源、原材料价格便宜。另 外，陕西地处我国腹地，是西北中枢，具有广阔的市场空间。更重要的是陕西省政府领导发 展汽车工业的信心坚定、思路清晰、工作力度大。在全省上下共同努力下，近两年，我省汽 车工业，特别是微型轿车生产呈现出向上发展的好势头。 一、经济型轿车市场潜力巨大，发展前景看好 经济型轿车，是指污染少，油耗低，占地少，轻便灵活的小排量微型轿车。 汽车工业以轿车工业为主。要发展汽车工业，必须十分重视发展轿车工业。而轿车工业要获 得迅速发展，必须开发出适合国情能进入百姓家庭的私人用车。据统计，世界汽车保有量中 ，90%以上为私人拥有，75%为家用轿车。可以说，通过开发家用轿车带动汽车工业，这是世 界各国发展汽车工业的普遍规律。因此，要发展汽车工业，不能仅考虑公务用车，仅重视中 高档车开发，而轻视私人用车，轻视经济型轿车开发。这是对汽车工业的认识误区。而我国 汽车工业近年不景气，发展缓慢的事实证明，不早日摆脱这个认识上的误区，要把汽车工业 尽快搞上去，进而成为国民经济的支柱产业，将会成为一句空话。道理很简单，公务用车是 需要的，但是有限的，更不可能在一个较长时期内保持正增长；而私人用车、家庭用车，在 一个相当长的时期内，保持正增长是可能的，是不可限量的，是很难饱和的。当然，依我国 目前的生活水平，要让轿车近期大量进入家庭，是不现实的。但是必须看到，我国有12亿人 口，市场经济占主导地位后，经济发展迅速，其中一部分老百姓已经富起来了，其他大部分 老百姓也想致富，也想有一个快捷、便利，又能买得起的交通工具。这就构成了一个潜力巨 大的广阔市场。谁能满足这一市场，进而在这一市场中占有较大份额，谁就能赚大钱、发大 财，从而在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。前几年农用车、摩托车的迅猛发展就是一个 有力的证明。近两年发展有所放慢，主要是因为这两种车价格尽管便宜，多数老百姓买得起 ，但也有许多难以克服的缺点，如污染重、噪音大，特别是不安全、不舒适等，而随着老百 姓生活水平提高，经济型轿车、货车必将逐步代替农用车、摩托车。实际上，这种趋势已经 出现了。近几年，在国内多种车型不景气的形势下，经济型轿车却呈现出强劲上升势头。据 国内有关机构调查分析：今后5—15年内，经济型轿车将成为汽车市场的第一增长点。其理 由：一是我国汽车普及率极低，而我国经济发展却持续增长；二是出租车需求逐年增加，且 更新加快；三是随着公务用车改革，以及燃油费代替养路费等鼓励私人购车政策实施，私人 购车速度将不断加快，依今后几年老百姓能达到的生活水平，私人购车首选将多为经济型轿 车。综上所述，不难得出这样的结论：经济型轿车市场定位在国内外私人用车市场，而这个市 场是不可限量的，前景是十分乐观的。 二、陕西发展经济型轿车具有良好的基础和优势 一个产品能否培植成支柱产业，主要看是否符合以下基本条件：一是对经济增长具有持续拉 动效应；二是直接实现消费的最终产品，且能产生延伸消费；三是较广泛地带动相关产业的 发展；四是我省经济发展水平和技术实力能够实现的；五是国家政策鼓励和扶持的项目。我 省现有的秦川微型轿车项目是能够满足上述条件的一个理想产品。 首先它是国家政策鼓励和扶持的项目。 在国家定点的“三大三小两微”轿车生产基地中，秦川汽车公司作为最后一个轿车定 点项目并入“两微”之中，此后，国家宣布不再增加新的定点。可以说，这是国家扶持的最后一个 轿车项目。同时，目前我国在制定消费政策的构想中，也体现了对小排量经济型汽车的鼓励 的方针。随着国家支持中西部经济发展战略的实施，也为陕西发展经济型轿车创造了良好的 外部环境。 其二，它是我省经济发展水平和技术实力能够实现的。 我省尽管存在着经济发展水平相对滞后，轿车起步较晚，资金支撑能力不足等不利因素，但 我省作为一个工业大省、科技大省和能源基地，处在西北五省中枢地位，实实在在具有发展 经济型轿车的条件。可以为发展经济型轿车提供较充足的市场、技术、人才保证。 其三，它已经具备了一定的发展基础。 自1993年初，国家正式批准定点后，经过兵总与陕西省共同努力，目前，微型轿车项目所必 须具备的四大工艺能力即将全部建成。建成后，可形成5万辆的整车生产能力，拥有的资产 总额已近8亿元。更重要的是这几年培养了一批生产和开发微型轿车的人才，其中有300多人 经过国外专门培训。如果与陕西拥有的其它各类车型所具有的零部件配套能力结合好，那么 ，这个基础将更具优势。 至于经济型轿车能否对陕西经济增长起到持续拉动效应，进而带动相关产业的发展，那就看 我们自身的工作力度和工作水平了。 三、发展经济型轿车的思路与对策 首先，要摆上位置。 目前，陕西省政府领导已明确把发展经济型轿车摆在陕西经济工作的重 要位置，工作力度很大。我们汽车工业战线的同志们更要眼光放远、放宽，不仅要看到目前 轿车进入家庭还有些困难，更要看到轿车必将进入家庭这个大趋势。要把握机遇，迎接挑战 ，增强危机意识，坚持发展才是硬道理，调动一切积极因素，组织一切力量，在轿车市场激 烈竞争的夹缝中闯出一条生路。 其二，要选好车型。 要坚持“奥拓为本，加快变型，强化配套，滚动发展”的方针，扭住经 济型轿车不放，占领家用轿车、出租轿车市场。重点在新车型开发和建立配套体系上狠下功 夫。要不断推出新产品，形成产品系列化，满足市场多样化和个性化的需要。 其三，要走好路子。 即要坚持走自我“滚大”，外联“靠大”的路子。要实现自我“滚大” ，一是要加大技术力量投入，发挥现有存量作用；二是加大投资力度，尽快完成四大工艺建 设；三是充分利用省内配套能力，以存量带增量，尽快形成配套体系。要外联“靠大”，鉴 于市场竞争日趋激烈的趋势，必须在自我“滚大”的同时，积极寻求联合“靠大”的伙伴， 通过联合重组，优化资本结构，盘活存量资产，实现优势互补，推动经济型轿车超常规发展 。一句话，发展经济型轿车的路子，就是自我“滚大”求生存，外联“靠大”求发展；“滚 大”是基础，“靠大”是关键。 其四，要有一个好机制。 要在目前有限责任公司基础上，积极创造条件，向股份制企业过渡 。在公司内部要加强科学管理，增强企业综合实力。结合自身优势和发展战略，制定和完善 营销策略；从企业形象到产品特征，从价格到质量，从服务到宣传，积极参与全方位、多角 度的市场竞争，从而为公司的快速发展不断注入新的活力。 总之，发展经济型轿车前景是好的，但风险也很大。世上一点风险也没有的事情是没有的， 坐而论道，指手划脚，什么事也干不了。“空谈误国，实干兴邦”。让我们在省、市领导的 统一部署下坚定信心，携起手来，抓住这最后一次机遇，尽快把经济型轿车搞上去，把 经济型轿车早日培植成拉动陕西经济的支柱.