 国办发［1998］84号 1998年6月24日 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构： 《国家质量技术监督局职能配置、内设机构和人员 编制规定》经国务院批准，现予印发。 国家质量技术监督局 职能配置、内设机构和人员编制规定 根据《国务院关于机构设置的通知》(国发〔1998〕 5号)，设置国家质量技术监督局。国家质量技术监督局 是国务院管理标准化、计量、质量工作并行使执法监督 职能的直属机构。  一、职能调整 (一)划出的职能。 1.西药、中药的质量监督管理，交给国家药品监督 管理局。 2.产品质量纠纷的仲裁，交给人民法院或社会中介 组织。 (二)划入的职能。 1.由原国家环境保护局承担的环境保护国家标准的 审批职能。 2.原由卫生部承担的食品卫生国家标准的审批、发 布职能。 3.原由劳动部承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆 电器等特种设备的安全监察监督管理职能。 4.由原化学工业部承担的化学危险品质量监督管理 职能。 5.由原电力工业部、邮电部等承担的用于贸易结算 的电能表、电话计费器等计量器具强制检定的行政监督 管理职能。 6.农药质量工作的宏观指导和农药质量的监督职能 。 (三)下放的职能。 1.组织重要标准的实施职能。 2.对社会公正计量服务机构的监督职能。 3.省以下质量检验机构的计量认证职能。 (四)交由社会中介组织或事业单位承担的事项。 1.国家标准的技术性审查及咨询、服务。 2.质量技术监督工作中的技术性评价。 3.用于贸易结算的计量器具强制检定的技术性工作 。 4.锅炉、压力容器等特种设备的设计、制造、安装 、使用、检验、修理、改造等环节及进出口的具体检查 、鉴定。 5.中国《世界贸易组织贸易技术壁垒协定》通报和 咨询的具体业务。 (五)交由企业依法自主管理的事项。 1.工业企业内部的标准化、计量、质量管理。 2.非强制检定计量器具的检定周期和检定方式。  二、主要职责 根据以上职能调整，国家质量技术监督局的主要职 责是： (一)拟定并贯彻执行国家有关质量技术监督工作的 方针、政策和法律、法规，制定和发布规章、制度。组 织实施相关法律、法规，指导监督行政执法工作。管理 与质量技术监督有关的技术法规备案。 (二)管理质量监督工作。管理和指导质量监督检查 。管理产品质量仲裁的检验、鉴定。组织协调依法查处 生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为。 (三)宏观管理和指导全国质量工作。组织实施《质 量振兴纲要》。研究拟定提高我国质量水平的发展战略 。推广先进的质量管理经验和方法。协调建立重大工程 设备质量监理制度。负责组织重大产品质量事故的调查 。管理工业产品生产许可证工作。 (四)统一管理国家标准的计划、审批、编号、发布 。组织制定国家标准(含标准样品)，协调和指导行业标 准、地方标准的制定，管理行业标准、地方标准备案。 监督标准的贯彻执行。管理全国组织机构代码和商品条 码工作。 (五)统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家 计量制度。组织建立、审批和管理国家计量基准和标准 物质。制定计量器具的国家检定系统表、检定规程和计 量技术规范，组织量值传递。规范和监督商品量的计量 行为。 (六)统一管理和监督认证认可工作。研究制定认证 认可工作的规章、制度，审批、指导认可机构和认证人 员注册机构。协调与监督实行强制性管理的安全认证。 依法对质量检验机构授权和监督管理，对与质量技术监 督相关的社会中介组织实行资格认可和监督管理。 (七)综合管理锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等 特种设备的安全监察监督工作，制定规章、制度并组织 实施。对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。 (八)组织制定质量技术监督事业发展规划。组织协 调行业和专业的质量技术监督工作。管理和指导质量技 术监督科技工作。组织管理质量技术监督的宣传、教育 、培训、信息工作。组织实施相关专业的职业资格工作 。管理局直属单位，指导挂靠的学会、协会工作。 (九)管理局机关和直属、挂靠单位的国际合作事务 。代表国家参加有关质量技术监督方面的国际或区域性 组织，签订与执行国际合作协议，审批与实施国际合作 与交流项目。管理中国《世界贸易组织贸易技术壁垒协 定》通报和咨询工作。 (十)承办国务院交办的其他事项。  三、内设机构 根据上述职责，国家质量技术监督局设10个职能司 (局、室)： (一)办公室(国际合作司) 负责局机关文秘、档案、信访、保密，全国性会议 的组织，信息收集和反映，制定机关工作制度，研究提 出质量技术监督的方针政策，起草综合性文件等日常政 务工作，负责局机关财务、保卫、基建、房产、人防等 日常事务工作。 管理局机关和直属、挂靠单位的国际合作事务。组 织参加有关质量技术监督方面的国际或区域性组织的活 动。组织实施双边和多边合作协议。制订和组织实施年 度外事活动计划。负责对出国人员的管理和外事接待工 作。 (二)计划财务科学技术司 编制和组织实施质量技术监督事业发展和科技发展 的规划、计划。管理局财务、基建、技术改造、信息和 统计工作。研究质量技术监督技术机构和社会中介组织 的改革与发展。组织管理本系统技术开发、成果推广、 科研项目、信息服务、发明、专利、科技成果评审和奖 励等工作。 (三)政策法规宣传教育司 研究制订质量技术监督法规建设规划，草拟相关法 律、行政法规和部门规章。组织实施行政执法的监督检 查。受理行政复议。管理与质量技术监督有关的技术法 规备案。承担局新闻发布工作。管理和组织宣传报道和 报刊出版工作。编制和实施教育、培训规划。 (四)人事劳动司 负责局机关机构编制及国家公务员管理工作。管理 局直属、挂靠单位领导干部及人事、劳动工资工作。对 质量技术监督队伍建设进行政策指导，管理相关专业的 职业资格工作，制订和指导实施劳动工资政策、制度和 标准，负责表彰奖励工作。 (五)质量司 组织实施国家关于质量振兴的政策措施。对全国质 量管理工作进行宏观指导。组织实施国家质量奖励制度 ，推进名牌战略。总结推广先进的质量管理经验和科学 的质量管理方法。协调建立重大工程设备质量监理制度 。负责组织重大产品质量事故的调查并提出整改意见。 管理工业产品生产许可证工作。 (六)监督司 组织查处生产、流通领域中产品质量、标准违法行 为和流通领域中的计量违法行为。组织实施产品质量国 家监督抽查。管理和协调产品质量的行业监督、地方监 督与专业质量监督。管理质量仲裁检验、鉴定工作。组 织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量 违法行为。承担全国打击生产和经销假冒伪劣商品违法 行为的日常协调工作。 (七)标准化司 组织实施标准化法律、法规，组织国家标准(含标准 样品)的制定、修订工作。协调和指导行业标准、地方标 准的制定并管理其备案。组织重要标准的宣传贯彻，检 查重要标准的实施情况。管理全国标准化技术委员会。 承担有关ISO、IEC等国际标准化组织的具体业务工作。 (八)计量司 组织实施计量法律、法规，负责推行国家法定计量 单位。管理和监督国家计量基准、计量标准和标准物质 。组织制订国家计量检定系统表、检定规程和计量技术 规范。组织全国量值传递，依法监督管理全国计量器具 。规范市场计量行为，组织计量仲裁检定。规范社会公 正计量服务机构。承担有关国际法制计量组织的具体业 务工作。 (九)认证与实验室评审管理司 建立和完善认证与认可制度，承担认可机构、认证 人员注册机构的组建工作，对认证认可工作实施监督。 制订强制管理的安全认证产品目录并组织实施，制订认 证咨询机构的备案管理制度和内审员培训注册管理制度 并组织实施。管理校准实验室和检测实验室评审和认可 工作。依法组织对质量检验机构的审查认可和计量认证 。规范和监督质量检验中介机构。协调认证机构、认可 机构、注册机构的对外交流和合作。 (十)锅炉压力容器安全监察局 管理锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备 的安全监察监督工作。制订规章、制度并组织实施和监 督检查。对锅炉、压力容器、气瓶、压力管道的设计、 制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节和进出口 进行监督检查。对有关事故进行统计分析和调查处理。 管理有关检测机构和检测人员、操作人员的资格考核工 作。 机关党委。负责局机关和在京直属、挂靠单位的党 群工作。  四、人员编制 国家质量技术监督局机关行政编制180名，其中：局 长1名，副局长4名，正副司长职数33名(含总工程师1名 和机关党委专职副书记)。 离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制，按有 关规定另行核定。  五、其他事项 国家质量技术监督局负责组织查处生产和流通领域 中的产品质量违法行为，需要国家工商行政管理局协助 的，应予配合；国家工商行政管理局负责组织查处市场 管理和商标管理中发现的经销掺假及冒牌产品等违法行 为，需要国家质量技术监督局协助的，应予配合；在打 击生产和经销假冒伪劣商品违法活动中，按照上述分工 ，两部门应密切配合。同一问题，不得重复检查、重复 处理。