□ 刘世英 程伊春
　　商南自村务公开以来 ，一直坚持确保三个环节，解决四个问题，做到五个结合。 受到了广大干部群众的好评，取得了良好的效果。
　　确保三个环节。　一是宣传动员环节。在宣传中凝聚各方面的力量，调动各方面 积极性，赢得了广大干部群众的积极参与和支持。二是规范工作环节。在村务公开的 内容、程序、形式、时间上达到规范要求。在公开的内容上，从群众最关心、反映最 强烈、与群众利益密切相关的问题入手，做到“九公开”。在“九公开”中，始终突 出了财务公开这个重点，从制度上和措施上保证实行。在公开程序上，体现民主集中 制原则，公开前广泛收集和听取村民意见，召开村党支部会、村委会、村民代表会并 进行讨论，取得一致意见后，再进行公开，公开后对产生的反响认真分析、研究，对 存在的问题及时采取措施加以解决。在公开的形式上，遵循实用、方便、节俭的原则 ，在人口集中的地方设置固定的公开栏、公开墙报、召开民主议政会、发放明白卡等 ，设置固定公开栏的，千人以下的村不得少于两块，千人以上的设置3—5块为宜，且 公开栏版面不得小于5平方米。在公开的时间上，属于日常规范性工作，每半年公开 一次，当年7月份公开上半年的情况，次年元月份公布下半年的情况，属阶段性工作 的，则要随时公开。从今年起，该县普遍建立了“村民议政日”制度，为村民参政、 议政和反映情况畅通了渠道。三是强化制度环节。该县建立健全了《村务公开制度》 、《民主理财制度》、《民主管理制度》等，以村民代表议事会为主要形式，建立健 全村务公开、民主管理的运行机制，确保了这些制度在村务活动中发挥有效的约束监 督作用。
　　解决四个问题。　一是解决“两头热、中间冷”的问题。两头热是指乡镇党委、 政府热，农民群众热。“中间冷”，就是部分村组由于怕暴露问题，怕出现新矛盾， 嫌麻烦、图省事，出现不愿公开、不想公开、不敢公开的现象。解决这一问题就是 对村干部进行耐心细致的思想教育，帮助他们提高认识，消除顾虑，在思想上接受 村务公开，在行动中支持村务公开。二是解决公开不规范，形不成制度化的问题。 该县各乡镇各有关部门采取了得力措施，开展经常性的督促检查，防止可能出现的 反弹，结合农村社会发展带来的新情况、新问题，及时调整和充实村务公开的内容 和形式，维护农民群众的合法权益。三是解决村务公开不真实的问题。在公开中以 对党对人民高度负责的态度，坚决把以往不敢公开的胡支乱花的项目，把那些群众 反映强烈的违纪违规行为公之于众，让群众全面了解村务情况，以维护村务公开的 真实性。四是解决公开不处理的问题。在村务全面、及时、真实公开的基础上，对 财务混乱、帐目不清，造成集体财产严重流失的村组，追究有关当事人的责任，对 于一些为政不勤、办事不公、以权谋私、损公肥私、贪污受贿、挥霍浪费的村干部 ，按照党纪、政纪和法律法规，坚决予以处理。
　　五个结合。　一是把推行村务公开与转变农村干部作风结合起来。通过广泛深 入地为人民服务宗旨教育和法律法规教育，增强村组干部的群众观念和法制观念， 全心全意为人民办实事，谋实利。二是把推行村务公开与落实党的农村政策结合起 来，当前或今后相当一段时间内，要重点落实好延长土地承包期、减轻农民负担和 按保护价敞开收购余粮的三大政策。三是把推行村务公开与基层组织建设结合起来 。结合村务公开工作，进一步巩固好基层组织建设成果，通过建立和完善村级民主 制度、村民议事制度、村务公开制度，切实把农村基层组织建设抓紧抓好，充分发 挥村党支部在农村各项建设中的坚强堡垒作用，保证农民群众享有广泛的民主权利 ，促进农村基层民主建设的健康发展。四是把推行村务公开与深化农村改革结合起 来。在巩固和完善小型水利和小流域产权改制的同时，放手发展并扶助个体私营经 济，积极探索农村公有制经济的实现形式，加快该县农村的原始资本积累速度，加 快实现农业和农村经济的全面发展。五是把推行村务公开与发展农村经济结合起来 。该县村务公开结合本县农业和农村经济实际，把工作的重点放到大力推进农业科 技革命和实施农业产业化经营上面。