□ 省政府秘书长 王忠民 同志们：
　　本世纪最后一个年度的《陕西政报》工作会议今天召开了，这次会议的主要议题 是：总结1999年的《陕西政报》工作；表彰宣传发行先进单位和个人；安排部署2000 年度的政报宣传发行工作。动员全省各部门、单位办公室，认真贯彻治理整顿报刊精 神，为在明年《陕西政报》创刊50周年之际把政报工作提高到一个更新的水平而加倍 努力。下面我讲三点意见。
　　一、1999年面对激烈的市场竞争，政报工作又有新进步，发行量再创历史新水平 1999年，政报工作继续坚持以邓小平理论为指导，坚持正确的舆论导向，积极宣传党 和政府的各项方针政策，围绕全省的中心工作，在促进改革、发展、稳定等方面做了 大量卓有成效的宣传工作，进一步发挥了传达政令、指导工作的重要作用。
　　(一)完整系统地刊登或发布国务院和省政府的各项法规、政策，继续发挥传达政 令主渠道的作用。 1999年1至7月政报共刊登各类法规规章、行政文件161个。从1998 年第7期起用了一年多的时间，系统地刊登了国务院各部委、各单位的机构改革后的 职能配置、内设机构和人员编制方案，为我省今年后半年的机构改革提供了参考；刊 发了国务院和省上关于粮食体制改革和医疗卫生、职工工资、住房、社会保障等涉及 群众切身利益的政策性文件，得到读者的普遍关注和好评。
　　(二)紧紧围绕今年全省工作的指导思想和总体要求，发挥重要的舆论导向作用。 今年1—7月，政报在刊登国务院和省政府各类法规规章的同时，结合各个时期的中心 工作，利用《重要言论》、《决策者论坛》、《市县领导笔谈》、《经济述评》、 《改革与发展》、《工作研究》、《政务要闻》等栏目，刊登了由各级领导和专家学 者撰写的经济发展战略、基础设施建设、扩大有效需求、经济结构调整、国有企业改 革、对外开放和工农业生产等方面的大量文章。通过正确引导舆论，有效指导工作， 使政报更具深度，更具权威性。
　　(三)坚持以质量取胜，以特色见长，不断改进政报工作。 近两年，我们在编辑 方面狠抓全员质量管理，强化编校工作责任制，使编辑质量明显提高，差错率大幅度 下降。印刷质量也稳步提高，继续在全国政报系统中位居前列。为了进一步提高政报 质量，充分了解读者需求，我们在去年第20期刊登了“《陕西政报》读者调查问卷” ，对读者进行了大范围的调查，这次活动得到了广大读者的热烈响应，仅两个月时间 就收回问卷343份和许多来信。读者对政报总体评价满意和比较满意的占95.6%，并提 出了许多宝贵的意见和建议，寄托了热切的期望。编辑部对读者的问卷和来信逐份阅 读，在政报《读编往来》栏目摘登了部分来信，这既为改进政报工作提供了直接依据 ，又沟通了编辑部与读者的感情。
　　(四)政报发行量再创历史最高水平。 1999年，全省政报的发行量比上年增长7%， 是历史上发行量最高的一年。各级领导对政报的认识普遍提高，政报的宣传发行网络 更趋成熟，老读者已基本稳定，新读者也有发展，社会影响日益扩大。这次选出的85 个先进单位和124名先进个人有不少是连续几年的先进，他们为政报事业的发展做出 了突出贡献。在此，我代表省政府和政报编辑部向这些单位和个人表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要看到政报工作中还存在着一些问题：一是政报编辑质量 还不能满足读者的需求，文件选登不够全面、及时，言论和文章有时与中心工作结合 不够紧密，群众关心的政策性信息容量不足，封面版式设计有时不够和谐、完美。二 是尽管这几年政报的发行量连年创历史最高水平，但其覆盖面及占有率与政报的地位 仍不相适应，且发行量增长呈逐年递减之势；部分地、市发行量止步不前，个别地、 市发行量时升时降。这些问题必须认真对待，切实加以解决。
　　二、抓住治理整顿报刊的机遇，充分利用市场机制和手段，以特色、质量和服务 ，争订户，求发展为了及时、准确宣传党的各项方针政策，用正确的舆论导向占领 意识形态领域阵地，调整全省报刊结构，纠正报刊发行中的不正之风，今年8月3日， 省上召开了报刊治理整顿工作大会。会议要求全省各行政主管部门和行业主办的有公 开刊号的报刊，一律不准借助行政手段强行摊派；没有公开刊号的内部报刊一律免费 下发，不准公开发行，不能订阅。我们要认真领会这次会议的精神实质，切实予以贯 彻落实。这次报刊治理整顿既使政报2000年度的征订发行工作面临新的挑战，同时也 为政报的发展提供了新的机遇。
　　首先，报刊治理整顿为进一步扩大政报市场占有份额提供了新的机遇。 改革开 放以来，我省的报刊业发展很快，经国家新闻出版总署批准，获国内统一刊号的正式 报纸有48种，社会科学类期刊66种，自然科学类期刊139种，大专院校学报57种；内部 资料型报刊640种。由于报刊种类繁多，加上部门利益驱动，报刊发行大战、无序竞争 日趋激烈，行业性报刊强行摊派十分严重，基层群众反映强烈。这次省上治理整顿报 刊，将遏制行业性报刊和一批杂报杂刊的硬性摊派，制止内部报刊的发行，这样会大 大净化我省的报刊市场，使一大批不符合规定的报刊被淘汰出局。在一定程度上解决 强行摊派而招致的以小挤大、以杂挤正、以次挤优的恶性竞争问题，进而减轻基层负 担，使他们把有限的经费用在订阅政治方向正、指导作用强的刊物上来。这就为政报 扩大市场占有份额提供了新的机遇，只要我们抓住这个机遇，广泛宣传，逐步建立健 全市场机制，更有效地运用市场手段，转变发行方式，热心为读者服务，就会使政报 的发行量不断扩大。
　　其次，治理整顿报刊为强化政报地位和作用提供了新的机遇。 《陕西政报》创 刊已近50周年，经国家新闻出版总署批准、公开发行也有10年了。政报作为省政府的 唯一政刊，传达政令、指导工作的重要工具的地位已经确立，在全省塑造了其集权威 性、政策性、指导性、资料性于一体的，其它报刊不可替代的“品牌”形象。政报这 一性质、地位和作用，决定了其区别于一般行政部门和行业的报刊的作用。1995年以 来，政报的发行量逐年递增，已形成一批坚持数年订阅的读者群，政报在全省的影响 力日益扩大，社会效益显著提高。在新的形势下，只要我们始终坚持政报的办刊宗旨 ，坚持正确的舆论导向，坚持政报特色，就会进一步强化政报的地位，就会在宣传党 和政府的方针政策，宣传陕西的改革、发展和稳定大局方面发挥更大的作用。
　　再次，治理整顿报刊为全面提高政报质量提供了新的机遇。 从全局来看，省上 治理整顿报刊，把该停办的报刊坚决砍掉，把该转为内部资料的转到内部去办，这样 有利于形成合理的报刊结构，有利于优化报刊资源配置，有利于集中力量提高保留下 来的报刊质量，既减轻了基层负担，又能为广大人民群众提供更好的精神产品。质量 是刊物的生命。没有质量的刊物就会失去读者，失去存在的价值。因此，政报必须以 质量取胜，以特色见长。如果说原来我们在政报的发行上还习惯于行政行为和行政手 段，现在就要正视挑战，迎接机遇，调整思路，把着力点转向市场机制、市场竞争、 市场开拓特别是全面提高政报质量上，以更高的质量求生存，求发展，把政报办成广 大干部群众爱戴的刊物，进而把政报事业推向一个新水平。 　政报是省政府的刊物，理所应当以坚决的态度带头贯彻执行省委关于治理整顿报 刊的决定，政报过去没有现在没有将来也决不允许有硬性摊派行为。我们要从党的根 本宗旨和省情特点、政刊性质的高度，从讲政治、讲正气的高度，深刻认识治理整顿 报刊的重要性、必要性和迫切性，从而提高贯彻落实的自觉性。与此同时，也要警惕 因认识上的误区和工作上的偏差，而招致对政报发行的不利影响。坚决防止因为对整 顿精神理解不深，对强行摊派把握不准而影响政报的发行。不能把对刊物的宣传、介 绍，把对各级各部门提出的要求，曲解为强行摊派。坚决防止在治理整顿中因心存疑 虑，工作松劲，而使政报发行出现停止甚至滑坡。这几年，我们费了九牛二虎之力才 将发行量逐年提高，成绩来之不易，我们要珍惜它、爱护它。在座的各位同志要把巩 固发扬这一成绩作为自己责无旁贷的使命。坚决防止发行好的掉以轻心，不进则退； 发行差的不思进取，停步不前。政报是与新中国一起成长的政刊，历经半个世纪的沧 桑，即将迎来50华诞，我们决不能让这份刊物在我们手上出现折腾，滑入低谷，一定 要让它以不断增长的发行量和与日俱增的生命力阔步迈向21世纪。
　　三、提高认识，逐级负责，抓后进面，抓薄弱环节，以更好的质量和更大的发行 量迎接政报创刊50周年在报刊治理整顿的新形势下，我们必须统一思想，提高认识 ，采取强有力的措施，大幅度提高政报的整体质量，最大限度地扩大政报发行量，切 实搞好2000年度的政报工作。
　　第一，进一步强化政报传达政令主渠道作用。 明年政报要加大刊登国务院和省政 府颁布的各项法规规章的篇幅，尤其是有关政策性强、便于操作、涉及群众切身利益 的政策性文件，有选择地刊登国务院部门文件，系统刊登省级机构改革文件，把党和 政府的方针政策及时、准确地传达到基层，传达到读者。由于省政府的一些文件只在 政报上刊登，不另行发文，因此，不订政报就不能完整地掌握政令。
　　第二，大幅度改扩版，提高政报整体质量。 一是扩大政报信息容量。政报每期从 现在的40页扩为48页，每期增容1.6万字，主要用于法规规章和政策性信息的刊载；并 增加4页彩色插页，重点宣传陕西的改革和发展。二是适当调整栏目。为突出政报特色 ，对现有栏目进行调整、合并或分设，根据读者需求再增设必要的新栏目，使栏目设 置更鲜明、更科学。要加大西部开发的宣传力度，可新设《西部开发动态》《山川秀 美掠影》栏目。文章栏目要注重深度和信息量，突出宣传改革和发展的新成就、新思 路、新经验、新作法，更有效地指导工作。三是重新策划封面和内文版式，使内容和 形式结合得更加完美。四是继续采取措施，进一步提高政报的校对、印刷质量，把政 报办成广大读者喜爱的刊物。
　　第三，下功夫扩大政报发行量。 2000年，《陕西政报》宣传发行工作总的指导思 想是：巩固成果，区域突破，稳步增长。为了消除行政色彩，强化市场作用，从现在 起我们不再用“计划任务”这个提法，改为“预测指标”。在这里我再强调三点： 一是必须进一步提高对政报性质、地位和作用的认识。理直气壮地宣传政报的性质 、地位和作用，增强广大干部群众征订的自觉性和主动性。各级政府、各部门办公室 要在9、10、11三个月里集中时间、集中精力抓好宣传发行工作。 二是继续实行逐级负责制，下大气力在薄弱地区和薄弱环节上有所突破。 　三是强化征订措施，落实发行指标。这次会议之后，各地市、各部门要迅速行动起 来，一要发好一个文，开好一个会，制定出一个切实可行的征订方案。在具体发行工 作中要多宣传、多引导，注重提高各单位订阅的自觉性和主动性。二要强化宣传力度 。这次会议之后，各地要通过广播电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传政报的性质、内 容，努力扩大政报的知名度。三要继续采取两条腿走路的方针。既可在政府办统一征 订后与邮局结算，也可直接与政报编辑部结算，以延长征订时间。四要巩固老订户， 发展新订户，即巩固党政机关系统这一块，积极向人大代表、政协委员、科研院所、 大专院校、中小学校及国有企业、集体企业、民营企业、私营企业和农村行政村、村 民小组延伸。五要落实专人集中精力搞发行，并在工作用车、差旅费和订阅经费上给 予适当的支持，以使他们顺利开展工作。 　四是继续对先进单位和先进个人进行表彰奖励，以调动广大政报宣传发行人员的积 极性。省政府办公厅对宣传发行工作突出的单位和个人将继续进行表彰奖励，以鼓励 先进，激发后进，把政报宣传发行工作搞得更好。
　　第四，积极开展各种形式的《陕西政报》创刊50周年纪念活动。 到2000年4月 《陕西政报》已跨过了50个春秋，进入一个新的发展里程。经研究确定，明年4月将 召开《陕西政报》创刊50周年座谈会、编辑出版大型文献《五十春秋》，并开展必要 的宣传活动。为把这次纪念活动搞得有声有色，以此扩大政报的影响力，编辑部正在 做紧张的筹备工作，希望大家给予支持并提出建议。 　同志们，明年是《陕西政报》创刊50周年。我们要审时度势，加强领导，努力工 作，使政报以更好的质量和更大的发行量跨入21世纪。
　　编者按：在今年召开的《陕西政报》工作会议上，传达贯彻了省上报刊治理整顿 会议精神，总结安排了工作，交流了经验。现将各地市办公室领导的发言摘登于后， 供读者学习借鉴。
　　 韩淑梅 (西安市政府办公厅机要处处长) 我市1999年《陕西政报》征订量为 1454份，较上年上升468%。虽然取得了一定成绩，但差距还很大。因此，我们在 2000年《陕西政报》的宣传征订工作中总的想法是：巩固现有成果，重点难点有所突破 ，力争征订量有一个稳步增长，求得整体推进。一是加强领导，统一认识。在征订中仍 然采取宣传先行，多种形式、理直气壮地宣传《陕西政报》的性质、地位和作用，进一 步增强广大干部群众的自觉性和主动性。从讲政治的高度出发，保证党报政刊优先订阅 。二是重点突破，层层负责。市上抓区县、部门，区县抓乡镇、街道办，部门抓下属单 位，层层负责，逐级落实，下大气力在薄弱区县、部门和薄弱环节上力争有所突破，在 2000年打一个翻身仗。三是落实任务，强化措施。我们准备在这次会议之后，立即着手 安排布置新一年的征订工作，主要做好以下工作：一是根据本市的实际情况发好文件， 开好专项会议，并且制定出一个切实可行的征订发行方案，分解任务，落实责任；二是 动员区县政府、各系统政报宣传站充分发挥作用，全力以赴抓好订阅工作；三是巩固老 订户，发展新订户，扩大订阅面，延伸订阅层次，积极引导个体户和个人自费订阅；四 是要求各区县政府、各部门办公室落实好《陕西政报》征订工作的经费问题，并指定专 人、专车保证宣传征订工作顺利进行。
　　张宝森(宝鸡市政府副秘书长) 1999年我市完成《陕西政报》征订3610份，完成征订 计划的107%。我们的主要做法是： (一)加强宣传，促进发行。一是市政府办公室成立了政报发行工作领导小组，多次召 开会议，认真传达省上会议精神，学习先进地市的经验，议定今后工作措施。二是从提 高认识入手，坚持把强化舆论宣传，提高各级领导对政报发行认识作为关键环节来抓。 市政府办公室及时下发了《关于认真做好〈陕西政报〉征订工作的通知》，对政报的主 要内容、特点、重要性以及征订的时间、方法和任务做了广泛的宣传，提出了具体的要 求。三是在每年省上政报工作会议后，市、县、区政府都及时下发政报发行通知，并扩 大发文的范围，还利用《宝鸡政情》、《送阅件》等刊物不断加强政报宣传力度。四是 充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体宣传政报的政策性、指导性、权威性和实用性。 五是利用市、县、区政府召开各类会议，见缝插针进行宣传，要求从讲政治的高度落实 政报发行任务。六是派人下基层或各单位来政府办事之机抓紧宣传。总之，通过各种渠 道，采取各种有效的方法，广泛宣传订阅政报的意义，学习政报的好处，运用政报的实 效，使我市广大干部群众了解政报、订阅政报，取得了较好的效果。
　　(二)领导重视，保证发行。《陕西政报》宣传发行工作的关键在于领导重视。首先 ，各级领导认识明确，支持发行工作。市政府领导对政报发行工作做到了思想上有位子 ，工作上有点子，经常解决发行工作中遇到的实际问题。其次，建立健全发行网络。 第三，召开政报宣传发行工作会议，交流经验，安排工作，层层落实责任，对完成任务 好的给予表彰奖励，对完不成任务的单位通报批评。第四，改变过去用户直接到当地邮 局征订的办法，由市、县、区政府办公室统一组织征订，以便检查和督促。第五，把政 报宣传发行工作列入政务督办范围。
　　(三)突出重点，狠抓征订。在征订期间围绕工作重点定计划，想办法，学经验，调 动一切积极因素，扩大政报在企业、大中专院校、科研单位、个体工商户和村组发行。 在具体工作中，我们学习兄弟地市的经验，在“早”、“勤”、“活”上下功夫。“早” ，就是早动手，早安排。去年，从宣传、征订等环节，工作都基本上抢在其它报刊征订 之前，以早争得主动。“勤”，就是勤动腿，我们不是坐在办公室等订户，而是走出去 ，到一些难点单位上门宣传，一次不行二次、三次，反复耐心宣传，直至全面完成任务 。“活”，就是灵活，在征订过程中发行人员可先垫资，缓后再收款的办法扩大发行量 ，同时，对于前来征订的单位和个人，不论节假日、班内、班外，都坚持随到随办理手 续，搞好各种服务。办公室领导还亲自出面，协调各方面的关系，支持发行工作人员的 工作，不断扩大政报的发行数量。 总之，去年以来，我们在《陕西政报》发行中，做了一定的工作，也取得了一定的成 绩，但与兄弟地市相比还有一定的差距，我们决心以这次会议为动力，认真贯彻落实会 议精神，虚心学习兄弟地市的经验，加大宣传力度，强化工作措施，力争使我市2000年 度《陕西政报》征订工作再上一个新台阶。
　　杨明刚 (咸阳市政府办公室) 1999年，经过市县两级政府办公室的共同努力，全市 共计订阅政报2700份，较好地完成了征订任务。虽然我们做了一些工作，但与兄弟地市 相比还有很大差距，特别是和上年相比，征订数量有所回落，我们要认真加以解决。对 2000年度的宣传发行工作，我们的打算是：1、尽快召开全市《陕西政报》工作会议， 传达贯彻省上会议精神和兄弟地市的先进经验，表彰奖励一批先进集体和先进个人，安 排部署下一年度的发行工作，把征订任务落到实处。2、提早动手抓征订，利用与全国 各大报刊宣传发行的“时间差”，重点抓好9、10两个月，争取9月份完成预测目标的70% 以上，10月份基本实现预测目标。3、继续加强督促检查工作，特别是抓好对订阅大县 和后进县区的督查工作力度，及时帮助解决征订工作中的困难和问题，确保全市发行任 务的完成。4、继续完善和改进发行办法，进一步调动基层抓好发行工作的积极性。 总之，我们咸阳市决心按照这次会议的要求，认真借鉴兄弟地市好的经验和做法，进 一步加大《陕西政报》宣传发行工作的力度，确保实现全年的发行预测目标。
　　路秦洲 (铜川市政府办公室副主任) 1999年，铜川市《陕西政报》的宣传发行工作 ，在市政府领导的重视下，在全市办公室系统工作人员的努力下取得了一定成绩。全市 政报发行676余份，比上年增加200余份，增长455%。2000年，对政报发行工作我们有 几点打算：(一)进一步加大宣传工作力度，全面提高对政报发行工作的认识。今年在继 续抓好宣传工作的同时，根据政报的性质、作用等制订宣传发行提纲，正式打印发送各 县区、各部门、各单位每一位领导和办公室，使县区和部门领导及有关人员更加深入地 了解政报、认识政报，提高对征订政报的认识。(二)周密安排，精心组织。为了做到早 安排，我市已经于7月29日召开了全市政府系统办公室主任会议，对搞好今年政报的宣 传发行工作进行了具体的安排部署。市政府分管领导张东武副市长参加了会议，并做了 重要讲话，提出了总体要求。(三)省上政报工作会后，根据会议精神，要对搞好今年的 发行工作进行总体安排。(四)继续实行目标任务考核制度，将政报的征订情况做为县区 和部门办公室的考核指标。(五)采取与县区和部门主要领导座谈的形式，和县区长及市 级综合部门的主要领导进行座谈，征求意见，取得支持。(六)充分发挥《政报通报》和 《铜川信息》等简报的督促监督作用，随时对征订进展情况进行通报，促进征订工作的 顺利开展。(七)采取有效的激励措施，充分调动发行人员的积极性，努力实现今年的发 行预测目标。
　　卫效中　(渭南市政府办公室副主任) 1999年度我市《陕西政报》的宣传征订工作， 在省政府办公厅的关心支持下，在各县、市、区政府和市政府各工作部门的积极配合下 ，完成了3568份的征订任务，比上年增长265%，受到省政府办公厅的表彰。 渭南市各级领导对政报工作非常重视，确保人员、任务、资金三到位。1998年9月下 旬，市政府办公室召开的政报宣传发行工作会议以后，常务副市长张耀明同志、秘书长 陈雪民同志、副秘书长吴志海同志在几次较大会议上分别讲了《陕西政报》的宣传征订 工作，要求市直部门和各县、市、区领导要关心和支持这项工作，它关系到党的各项方 针、政策及时到乡村、到企业、到群众手中的大事，它是指导经济建设的重要工具。富 平县县长张宁同志、潼关县县长王元安同志、临渭区区长赵润民同志、蒲城县委书记王 绪刚同志、县长刘仁奎同志、合阳县县长张兴邦同志在县全干会上要求各乡镇、各部门 、各企业单位，把《陕西政报》的宣传发行工作当作一项政治任务来完成。潼关县县长 王元安同志、富平县县长张宁同志、市财政局局长尉晓东同志要求各单位、各乡镇对 《陕西政报》的征订报销资金应给予保证，优先报销，要求派专人、派“硬”人来负责 此项工作。由于领导重视，措施得力，圆满完成了征订任务。 这次会议上，我们要认真学习兄弟地市先进经验，取长补短，为实现2000年 《陕西政报》发行的预测目标而奋斗。
　　王培安 (汉中市政府副秘书长) 去年以来，在省政府办公厅的关心支持下，汉中市 政府系统认真贯彻落实省上去年8月在榆林召开的《陕西政报》工作会议精神，加强领 导，广泛宣传，落实任务，使1999年政报发行工作取得较大成绩。全市共征订2652份， 比上年增长71%。南郑、城固、略阳县分别超额完成任务的20%、8%和11%。其他县区的 发行工作也较前有了新的进展。我们的主要做法：一是领导重视，把政报发行工作列 入议事日程。领导重视是做好政报征订工作的关键。市政府和办公室领导对政报工作 十分重视，市委副书记、常务副市长孙志诚作了重要批示，要求各级政府认真抓好政 报的宣传发行工作。10月下旬，在市政府系统办公室主任会议上，市政府秘书长张运 又对政报发行工作进一步作了强调，要求各级各部门要高度重视政报发行工作，努力 完成政报征订任务。南郑县政府主要领导对搞好《陕西政报》征订工作作了具体批示 。二是采取多种形式，广泛宣传政报。三是层层分解任务，夯实发行责任。四是强化 措施，做好服务。比如，南郑县政府办公室抽调专人与县委宣传部、机关党委等部门 组成联合检查组，深入38个乡镇、80多个单位进行检查，使《陕西政报》订阅量达到 600份，居全市各县区首位。我们将以这次会议为契机，早动手，早安排，把2000 年度政报发行工作做得更好。我们打算：一是及时召开全市政报发行会议，认真安排 2000年度的政报发行工作；二是采用多种形式，做好《陕西政报》宣传工作；三是逐 级落实任务，力争实现政报发行预测目标。
　　袁春河
　　(延安市政府办公室副主任) 我们征订工作的主要做法：一是提高思 想认识，不断加大宣传力度；二是加强组织领导，进一步完善发行网络；三是夯实工 作责任，全力扩大宣传发行范围。通过各方面的努力，克服了重重困难，使征订数量 逐年上升。1999年全市完成《陕西政报》征订1857份，比去年增长29个百分点。 1999年《陕西政报》的发行工作虽然取得了一定成绩，但还存在着全市县区政报宣传 发行工作不够平衡，覆盖面不大等问题。下一年度《陕西政报》的宣传发行工作，我 们计划做好以下四方面的工作。一是认真学习贯彻这次全省政报工作会议精神，虚心 学习借鉴兄弟地市的先进经验，并应用到我们的宣传发行工作中去。二是切实加强领 导，强化工作措施。认真做好宣传工作，采取深入基层，上门征订等办法，做好征订 工作。三是提早动手，抓紧征订。利用与全国各大报刊宣传发行的“时间差”，重点 抓住9、10两个月报刊发行的有利时机，争取9月份实现预测目标的80%以上，10月底 基本实现全年预测目标。四是突出工作重心，实行重点突破。要认真做好政报征订工 作薄弱县区和单位的思想工作，不断扩大政报发行量，力争使全市的《陕西政报》宣 传发行工作在稳步发展整体推进的基础上再跨一个新台阶。五是积极组织各县区、各 单位向政报撰稿投稿，进一步提高政报在全市的知名度。
　　白武华
　　(榆林地区行署办公室副主任) 1999年我区《陕西政报》发行工作得 到圆满完成，全区共完成征订任务3049份，占省政府办公厅征订目标的151%，使征订 数量逐年上升，连续8年超额完成了发行任务，多次受到省政府办公厅的表彰奖励。 《陕西政报》作为省人民政府的政刊，是全省唯一的集政策性、法规性、综合性、指 导性为一体的刊物，是各级政府、各部门和工作人员学习了解党和国家方针、政策的 必备工具，是机关团体、学校、企事业单位和城乡劳动者的重要学习资料。基于这种 认识，我们从“讲政治”的高度，加大宣传动员的力度，激发各级政府、各部门和工 作人员自觉征订《陕西政报》的政治热情。同时，结合政报传达省政府政令的主渠道 作用和内在质量的完善提高，突出宣传政报的实用性、可读性和经济性，做到动之以 情，晓之以理，持之以据。在具体工作中，坚持集中宣传与常年宣传相结合，在1999 年度征订工作中，我们印发了专门文件，召开专题会议宣传动员，努力为征订工作营 造良好的舆论宣传氛围。例如神木县充分利用广播电视等新闻媒体及县上召开大型会 议之机进行宣传动员，有效地扩大了政报的影响面，1999年完成政报征订数733份， 位居全省第一名。其它县市在财政极度困难的情况下，采取各种措施，做到勤、细、 实，任劳任怨，基本完成了征订任务。今年，我们将认真贯彻这次会议精神，学习 和借鉴兄弟地市的经验和做法，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，使我区 政报发行工作迈上新台阶，努力开创政报发行工作新局面。
　　杨德安
　　(安康地区行署副秘书长) 1999年度我区共征订《陕西政报》1765份 ，维持了征订发行的基本稳定。今年，我们在《陕西政报》宣传发行工作中，将根据 全省统一要求，结合安康实际，继续坚持我们历年工作中总结出来的有效做法，突出 抓好一、二、三、四工程，即“开好一个会议，发好两个文件，用好三个月时间，抓 好四个关键”，确保《陕西政报》发行的预测目标，力争多超额。一是在这次工作会 议后，我们将适时召开全区县市政府办公室主任，行署工作部门政办科长会议，进行 宣传动员和安排部署。二是在召开办公室主任、政办科长会议的同时，下发两个文件， 即关于1999年《陕西政报》宣传发行和获得省政府办公厅表彰奖励情况的通报和关于 切实做好2000年度《陕西政报》宣传发行工作的通知，进一步鼓励先进，鞭策落后， 明确任务和措施。三是充分利用9到11这3个月有利时间，集中领导、集中人员、集中 精力打“攻坚战”。在征订工作中，要抓住一个“早”字，早动手早主动；在具体操 作过程中，发扬一个“勤”字，主动上门联系订阅；在争取订阅大户的工作中，突出 一个“情”字，以情动人，来扩大征订发行量。四是抓住四个关键性措施，即加大宣 传力度，争取各级领导重视和支持，加强督办力度和解决宣传发行工作中的具体问题 。通过以上措施的落实，使我区2000年度《陕西政报》征订发行，能够在去年的基础 上，力争有新的突破。
　　封建民
　　(商洛地区行署办公室副主任) 1999年，我区的政报发行工作，在经 费紧缺的情况下，采取有效措施，加大宣传发行工作力度，较好地完成了政报发行工 作任务。1999年全区共征订1460份，占计划任务的127%，超额完成了发行任务。但是 ，与兄弟地市相比，发行工作和发行数量都还有一定差距，要做好今年的发行工作， 确保实现预测目标仍要付出很大的努力。因此，我们决心以这次会议为动力，认真学 习传达贯彻好会议精神，广泛宣传，强化措施，重点突破，整体推进，进一步加强组 织领导，加大工作和监督检查力度，采取一切行之有效的办法，进一步做好2000年度 《陕西政报》在我区的宣传发行工作。