 □ 乌永陶
　　最近，江泽民总书记向全党全国人民发出了“西部大开发”的动员令，西部地区在世纪 之交迎来了这一千载难逢的历史机遇。
　　面对跨世纪的历史机遇，我们必须紧紧把握，奋发努力，开拓进取，努力建设一个充满 活力和希望的新麟游。
　　一、珍惜千载难逢的大好机遇，掀起开发麟游、建设麟游的新高潮我们麟游县位于宝鸡 市西北部，地理位置偏僻，自然条件较差，经济发展落后，是宝鸡市唯一的国列贫困县。改 革开放20年来，尽管山区贫穷落后的面貌发生了翻天覆地的变化。但是，全县的经济发展水 平仍然很低，人民群众的生活水平还有待提高。因此，当前及今后相当长一段时间内，我们 的主要任务仍然是团结和带领全县人民加快发展步伐，实现脱贫致富奔小康的战略目标。在 世纪之交的关键时刻，国家实施西部大开发战略，必将对我县的经济和社会发展产生重大而 深远的影响，带来一次新的思想大解放，从而有助于进一步增强广大干部群众脱贫致富的信 心和决心；西部大开发将促进东南沿海等发达地区资金、技术、人才的流入，国家也将进一 步加大对贫困地区的扶持力度，使我县经济发展中的薄弱环节得到加强，促进经济发展和社 会进步；西部大开发也将使我县境内的丰富资源得到开发和利用，从而进一步增强县域经济 发展的后劲和实力。全县人民必须充分认识西部开发的重大意义，掀起新一轮开发建设高潮。 要广泛宣传，深入动员，在全县范围内开展“迎接大开发、思想大解放”活动，发动全县广 大干部群众认识县情，总结经验，寻找差距，开拓思路，增强全县人民战天斗地，改变贫穷 落后面貌的信心和决心。要通过宣传发动，进一步激发全县广大干部群众热爱麟游、建设麟 游、发展麟游的热情和干劲，集中精力把经济建设搞上去。要把西部大开发作为编制“十五 ”计划和二○一五年远景规划的一项内容，拿出切实可行的政策措施，统筹安排，科学规划， 为我们麟游县在西部大开发的形势下，在下一个世纪的发展中定好位。
　　在跨世纪的机遇面前，要坚决改变求稳怕乱、固步自封的陈旧观念和四平八稳的常规做 法，增强紧迫感、使命感和责任感，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的劲头勇立潮 头，敢为人先。要把经济发展的目标任务落实到具体的项目上，具体的工作中，做大量扎实 细致的工作，苦干实干拼命干。要进一步增强“抢、跑”的意识，争取项目、争取资金，建 立麟游下个世纪发展的项目库，以扎扎实实的工作开创世纪伟业，建设新的麟游。
　　二、以西部大开发为契机，积极实施资源开发战略，加快麟游经济发展步伐麟游县是 一个山区穷县，但也是一个资源大县。迎接西部大开发，就是要积极实施资源开发战略，积 极新上或在建一批对全县经济建设产生巨大作用的项目，使潜在的资源优势变为现实的经济 优势。
　　(一)充分利用草山草坡面积巨大的资源优势，组织实施布尔羊产业化开发项目，建设畜 牧大县。我县共有草山草坡面积71万亩，其中可利用面积60万亩，理论载畜量40万个羊单位， 发展畜牧业得天独厚。立足这一资源优势，从1998年起，我们在省、市的大力支持下，集中 力量，采取行政、经济、科技三位一体的综合手段，强力启动实施布尔羊产业化开发项目。 从国外直接引进世界著名肉羊品种——布尔羊，与当地奶山羊进行大面积杂交改良，培育出 我国的优质肉羊品种，项目开发潜力巨大，经济效益相当可观。目前项目进展非常顺利，去 年在我县建起了布尔羊良种场，拥有纯种布尔羊160只(其中自繁40只)。去年以来，全县共 完成杂交改良任务5000只，生产杂交一代羔羊5700只，全县养羊大户发展到907户，千只以 上养羊大村9个，初具规模的示范场6个，全县羊只存栏496万只，同比增长138%。布尔 羊产业化开发项目的实施，得到全县广大干部群众的支持拥护，群众的积极性普遍高涨，发 展势头迅猛。在西部大开发的形势下，我们要进一步加大投入，加快项目实施，力争在最短 的时间内，把麟游县建成全国最大的布尔羊基地县，把布尔羊产业真正培育成带领群众脱贫 致富的骨干产业，完成畜牧大县建设目标。
　　(二)开发土地资源，发展高效农业。麟游县现有耕地42万亩，人均达6亩。在新的世纪 工程中，实现脱贫致富目标，必须充分发挥人均土地面积大的优势，坚持科技兴粮，科技兴 农，科技富民，在“土地”上大作文章。一是大力推广地膜粮，提高单产，增加总产，使粮 食总产稳定保持在亿斤左右，压缩粮食种植面积，特别是对25度以上的陡坡地退耕还林、还 牧，发展生态农业；二是加快干杂果基地建设，引进核桃、仁用杏、梨枣等优质干杂果品种， 科学引导，规范建园，把麟游县建成干杂果基地县，实现种植业内部结构的优化调整；三是 大力发展烤烟、药材等多经项目，千方百计增加农民收入。四是积极开发“万元田”，发展 现代高效农业。通过以上四个层次的工作，合理开发利用土地资源，提高土地资源利用效率， 以最少的投入取得最大的产出。
　　(三)力争把旅游业发展成为县域经济的支柱产业。麟游县是一个文明古县，早在旧石器 时代就有人类在此繁衍生息，隋唐时期，因在此修筑著名的避暑离宫——仁寿宫、九成宫而 闻名天下，迄今为止，留下大量的人文景观。其中，省级以上文物保护单位7个， 《九成宫醴泉铭》碑为国宝级文物，九成宫37号大殿被评为1994年全国考古十大发现之一， 慈禅寺、玉女潭、石鼓峡、石臼山等景点溶人文景观与自然景观于一体，引人入胜，旅游业 开发潜力巨大。我们要以西部大开发和我省加快旅游业发展为契机，加快旅游资源开发步伐 ，建设旅游大县。今明两年重点抓好县博物馆建设的论证、立项、资金争取等工作，把县博 物馆建成全省一流县级博物馆。在此基础上，要发动社会各界力量，开展以九成宫文化、文 物、书法等为主题的文化交流活动，旅游搭台，文化唱戏，吸引更多的有识之士来我县从事 旅游业。要争取在二三年内，围绕旅游开发上几个大项目，推动我县旅游业快速发展。
　　(四)加快“五荒地”资源开发。我县“五荒地”资源异常丰富，全县总面积116万亩， 可供开发利用的93万亩。1998年以来，我们把“五荒地”资源开发作为一项重要工作来抓， 全县“五荒地”拍卖开发已呈方兴未艾之势，全县共出售五荒地10万亩，跃居全市首位，共 吸引外地客户投资230万元，先后建成各类涉农园区33个，“五荒地”资源开发已成为我县 农业和农村工作中一道亮丽的风景线。在西部大开发的形势下，我们要乘势而上，进一步优 化投资环境，加强对“五荒地”开发者的协调服务，在三年内使全县所有“五荒地”都得到 开发治理。
　　三、加强软、硬件建设，为山区开发营造良好环境
　　一是狠抓基础设施建设。围绕西部开发，全县共确定以基础设施为重点的建设项目20项， 总投资155亿元。主要包括农村人畜饮水工程33处，基本解决农村人畜饮水困难问题；投 资369万元，实施城区供水项目，提高城区供水能力；投资8000万元，完成城乡电网改造工 程，目前城区电网改造工程基本完工；投资500万元，实施通讯设施建设工程、完成农市话 扩容、移动通讯基站等工程建设任务。投资300万元，建设县邮政大楼；完成桥南开发区规 划设计工作等等。二是制定优惠政策，进一步加大招商引资力度。要努力改变干部作风，提 高办事效率，为西部大开发创造良好的软环境。三是加强精神文明建设，倡导文明新风，在 西部大开发中树立麟游人民的良好形象。让我们麟游在西部大开发中以崭新的面貌走出西部， 走向全国。(作者系麟游县县长)