陕政办发［1999］41号 1999年7月6日 各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、直属机构： 　解放以后，特别是改革开放以来，我省水文事业得到健康发展。截至目前全省已建 成水文（位）站85处，雨量站629处，水质监测站54处，形成了布局合理、项目齐全的水 文勘测、水资源水质监测、水文情报预报网络，为水利、电力、能源、交通、城市建设 提供了良好的服务。尤其是在防汛抢险斗争中，广大水文职工以保护国家和人民生命财 产安全为己任，密切监视江河水情变化，及时准确测报、预报洪水情况，为各级政府正 确指挥抗洪抢险提供科学依据，发挥了重要的作用。同时也应当看到，同兄弟省区相比， 同经济和社会发展的需要相比，我省水文事业的发展还是相对滞后的。水文测验设施老 化，信息采集和传输手段落后，基层水文职工的工作和生活条件仍然很差，严重影响着 水文工作的正常开展。 　水文工作既是整个水利行业的重要组成部分，又是为经济和社会发展服务的一项重 要基础工作。搞好水文工作，既是水利建设和防洪抢险的需要，也是确保经济社会持续 稳定发展的需要。为了进一步加强水文工作，经省政府领导同志同意，特作如下通知： 　一、指导思想和工作任务 　新时期我省水文工作的基本指导思想应当是：以党的十五大和十五届三中全会精神 为指导，以全面实现“站网优化、分级管理、技术先进、精兵高效、站队结合、全面服 务”的要求为宗旨，进一步深化水文改革，理顺管理体制，加强基础设施建设，推进科 学进步，提高测报水平，完善社会服务，促进经济建设和社会发展。 　我省今后一个时期水文工作的主要任务是： 　第一，通过全省的水文测报网络，高水平、高质量地做好水文资料的采集、传输、 处理、分析和整编工作。这是整个水文工作的基础。 　第二，根据经济和社会发展的需要，认真搞好各种水文服务工作，为各级政府和主 管部门决策提供准确、翔实的水文资料和分析依据，确保经济建设和社会发展的需要。 　第三，抓好水资源评价和水环境监测工作，特别要加大对突发性、危害性较大的水 污染事件的监测检查力度，定期发布水质监测情况通报，为政府决策提供依据。 　二、加强水文基础设施建设 　水文基础设施建设是搞好水文工作的基础，必须安全可靠，并且要有适当的超前性。 一是要调整充实现有水文站网，更新改造测验设备，逐步建成布局合理、项目齐全的水 文站网。二是加强水文信息通讯系统建设，提高水文信息传输的可靠性和时效性。三是 做好省属水文站（点）和勘测队基地建设，实行站队结合，积极开展巡测作业。通过这 些项目的实施，全面提高我省水文基础设施的正规化、标准化、现代化建设水平。努力 做到水文站的建设标准不低于相应堤防设防标准，使大江大河及其主要支流上的控制性 水文站达到可以施测百年一遇洪水标准，国家级重要水文站达到可以施测50年一遇洪水 标准，其它水文站达到可以施测30年一遇洪水标准。所有报汛水文站达到在30分钟内能 将重要水情信息传递至有关各级防汛指挥机构和重点用户。 　三、全面推进水文科技进步 　全面推进科技进步，努力提高水文工作的科技含量，是提高水文工作质量和工作水 平的关键环节。为此，务必切实抓好以下工作：一是要积极引进国内外先进的水文测验 设施、设备，改进测验技术手段，逐步实现水文测验工作自动化；二是充分运用微波、 卫星、计算机网络等先进的通信技术，实现水文信息传输现代化，全面提高水文信息传 输的时效性和准确性；三是加快研制开发实时水情信息处理系统、洪水预报系统、水文 自动测报系统和洪水预警系统，不断提高预报精度，增长预见期；四是大力运用现代科 技手段，搞好水文资料整理、存储、检索、服务等技术开发工作；五是抓好人才资源开 发工作，加强对专业技术人员进行新知识、新技术、新技能的培训和深造培养，加快科 技知识储备和更新，适应水文事业健康发展的需要。 　四、依法保护水文设施 　各地要认真贯彻落实《水法》、《防洪法》和《陕西省水工程管理条例》，以及省 政府《关于保护水文测报设施设备的通告》的有关规定，依法切实加强水文设施保护工 作。要严格保护水文测站的测验河道、测验设施、防汛水情通信设施、标志、场地、道 路、照明设备和规定的保护范围，严禁任何单位和个人随意侵占、毁坏和擅自移动。水 文测报设施、专用道路、测验作业场、管理站房院落等占地，由所在地县以上土地管理 部门按规定确权发证。重点项目建设需要搬迁水文测站或设施的，要事先与水文部门协 商，制定切实可行的搬迁方案，其搬迁与新建费用由建设单位承担，并应达到水文技术 标准要求。要教育干部群众自觉维护水文工程设施安全，及时查处破坏水文工程设施设 备案件，制止违法行为，确保设施安全。 　五、切实加强对水文工作的领导 　水文工作是我省经济和社会发展必不可少的组成部分。各级政府都要对水文工作给 予必要的重视，依据全省水文事业发展规划的要求，大力支持水文事业的发展。各级主 管领导同志要经常过问水文工作，及时了解各级水文部门和基层水文站点的工作和运转 情况，帮助解决各种实际困难和问题。 　要协调各级有关部门明确责任，搞好服务，共同支持水文事业的发展。省计委要把 水文基础设施建设列入基本建设计划，保证落实。省财政厅要把水文设施的岁修、水质 监测等经费列入财政预算，保证需要；以后还应根据财力增长情况逐步加大对水文事业 的投入力度。各级水行政主管部门在编制水利建设规划、防洪建设规划和新建、扩建、 加固水利工程计划时，应当根据水文规划的总体要求，将水文站网建设和水文设施更新 改造相应列入建设计划，按照规范要求配套建设水文设施，做到同步规划、同步建设、 同步运行。各级邮电部门要认真执行邮电部和省邮电管理局的有关规定，对水文部门各 个站（点）的报汛电话免收程控电话改制集资费和邮电业务附加费，对水情电报电话费 实行先发报后结算，积极配合水文部门做好雨情、水情的传递工作。各级无线电管理部 门要安排好水文防汛电台、无线电通讯网的使用频率，保障水文防汛通讯的畅通。其它 各有关部门也要依据各自的业务分工，主动搞好服务，大力支持水文部门搞好工作。 　省水文水资源勘测局是省水行政主管部门所属的水文行业管理机构，要充分发挥行 业优势和职能作用，进一步加强行业管理，加强对水文设施的维修和养护，保证良好运 行，建立健全规章制度，完善岗位责任制，推行全面质量管理，不断提高业务水平和服 务质量，为促进经济建设和社会发展作出贡献。