陕政发［1999］36号 1999年6月28日 各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构： 　近几年来，我省一些企业违反国家有关政策和规定，擅自发放职工债券，进行内部集 资，这种做法虽然对缓解企业资金短缺矛盾起到了一定的作用，但同时也产生了许多不良 影响和后果。特别是一些企业集资到期后本金和应付利息不能按时兑付，直接影响了广大 职工的切身利益，给社会带来严重的不安定因素。 　为了维护社会稳定大局，保证企业改革顺利进行，减少职工不必要的损失，现就有关 问题通知如下： 　一、自本通知发布之日起，任何单位不得再以任何借口和理由进行内部集资和发放职 工债券，违者将追究主管部门和企业主要领导人的责任。 　二、对企业改革中设立的职工持股会和其他投资行为应予以鼓励，但必须按有关规定 办理审批手续。对此，各主管部门要从严掌握，把好审批关。 　三、本通知发布之前有集资行为和已发放了职工债券的企业，要按照谁集资谁负责、 谁用集资款谁偿还的原则，尽快制定归还集资本息的计划，或采取调整利率转股本金等办 法，妥善处理。 　四、各地市、各主管部门以及企业要认真做好广大职工群众的思想政治工作，有针对 性地向大家说明情况，讲清道理，使广大职工取得做好这项工作的共识，以实际行动维护 企业发展和社会稳定的大局。