加快基础设施重点项目建设，是我省长远发展和结构调整的需要，事关国民经济持续快 速健康发展的大局。工程质量的优劣，不仅关系到建设资金的效用和加强基础设施建设重大 决策的成败，而且关系到人民群众生命财产的安全。质量过硬的重大工程是历史的丰碑、民 族的形象，造成重大损失的劣质工程，危害国家和人民，其责任者必将成为千古罪人。党中 央、国务院再三强调要抓好基础设施工程质量。江泽民总书记指出，基础设施“是百年大计， 一定要坚持质量第一”。朱〖HT5”，7K〗钅〖KG-*3〗容〖HT5”K〗基总理也一再强调， “质量责任重于泰山”。扩大内需，加强基础设施重大决策的成败，“关键在于工程建设的 质量”。各级政府特别是主要负责同志，一定要深刻理解中央领导同志语重心长的教导，对 工程质量管理工作一定要给予充分认识和高度重视。只有抓好工程质量，才能确保经济上的 快速增长和政治上的安定团结，才能实现我省跨世纪发展的宏伟蓝图。
　　一、严格把好前期工作质量关。深入、扎实、细致的做好项目前期工作，既是争取项目 和资金的前提，又是保证工程质量和进度的基础。重点项目实施中出现的工程质量低劣、造 价失控、工期拖长等问题，在很大程度上都与前期工作的质量有关。要正确处理前期工作质 量与进度的关系，牢固树立质量第一的观念，速度必须服从质量。建设工程的项目建设书、 可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定的内容，达到规定的工作深度要求，决 不能违背科学、敷衍了事，给项目造成“先天不足”。对不符合规范要求的项目，有关部门 在审批时，一律不得批准或转报。
　　二、严格把好建设程序关。多年来正反两方面的经验证明，认真履行建设程序是确保工 程质量和投资效益的关键。所有建设项目都要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格按 照国家规定的建设程序，包括项目建设书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验 收等环节进行。任何地区、部门和项目法人都不准擅自简化建设程序，更不得逾越权限、化 整为零进行项目审批，严禁搞“三边工程”。基础设施项目建设时间紧、任务重、要求高， 要通过挖掘潜力，加快节奏，提高效率，以达到加快建设的目的。决不能盲目追求进度，降 低标准和要求，决不能违反建设程序，忽视工程质量。对未按要求履行基本建设程序的项目， 计划、建设和财政部门要逐项核查，限期整改。整改期间停止拨付建设资金和银行贷款。
　　三、严格把好招标投标关。重点项目勘察、设计、施工、监理、主要设备材料供应单位， 必须通过招标方式择优选定，必须进入建设工程招标投标有形市场进行交易。招标投标活动 要严格按照国家和省上有关规定，体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。对未按规定 进行公开招标、未经批准擅自采取邀请招标和议标形式的，有关部门不得批准项目开工。招 标中要严格资质审查，防止越级或无资质单位承揽工程。各地各部门和各重点项目单位要对 在建项目参建单位资质进行一次严格审查，把不具备资质条件的单位坚持清理出建设市场。 要有效防止假冒伪劣和不符合设计要求的建设材料、构配件和设备流入建设工程。切实加强 合同管理，招标、中标单位必须严格履行承包合同，严禁任何形式的转包和违法分包。要逐 步完善招投标有形市场管理，健全服务功能。
　　四、严格把好资金使用关。基础设施建设的资金是人民的血汗钱，必须以对党、对国家、 对人民高度负责的精神，管好用好每一分钱。所有建设项目都要设立专项帐户，确保专款专 用。各级计划、财政、审计、监察等部门要相互配合，加强对建设项目资金使用情况的检查 和审计。对发现的问题，要及时作出处理。财政部门要加大基本建设财政财务管理力度，认 真搞好工程预、决算审查，对建设资金的运行实行全过程监督，确保基础设施建设资金的合 理运行，提高资金的使用效益。对滞留、截留、挤占、挪用建设资金等违法违纪行为，或因 工作失误造成资金严重损失浪费的，要追究当事人和有关负责人的责任。
　　五、严格把好安全生产关。安全才能生产，生产必须安全。要采取得力措施，加强施工 现场管理，落实安全措施，严格操作规程，推行文明施工，防止和消除事故隐患，实现安全 生产。今年降雨线北移，黄河流域防洪形势比往年严峻。要把每个建设项目都作为防汛的重 点，做好防汛工作，确保安全渡汛。
　　六、严格把好竣工验收关。竣工验收是项目建设的最后一环，也是检验项目决策、投资 效益、建设质量的关键环节。所有建成项目都必须按规定进行严格的竣工验收。通过竣工验 收，及时发现和解决项目建设中遗留的有关问题，为项目及时顺利投入使用、发挥效益打下 基础。今后，对未经验收或验收不合格就交付使用的工程，要追究项目法人的责任，造成重 大损失的，要追究其法律责任。
　　加强项目管理，确保工程质量，是所有参与重点工程建设勘察、设计、施工、监理、设 备材料供应单位的共同责任。项目法人必须对项目管理负全责。勘察单位必须对所提供的地 质、地震、水文、气象等勘察资料的质量负责。设计单位和设计人员必须按岗位责任对设计 质量负责。施工单位必须对施工质量负责。监理单位必须按照法律、法规、技术标准、设计 文件和承包合同，对监理工作质量负责。只有坚持把质量控制放在首位，一个单位一个单位 夯实责任，一个环节一个环节从严把关，才能做到万无一失，不留隐患。