今明两年，省定贫困县的扶贫工作，一定要坚定不移地贯彻党的十五届三中全会精神， 以解决贫困人口的温饱问题为中心，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，采取行之有效 的扶贫办法，重点改善贫困户的生产和生活条件，支持他们发展种植业和养殖业，通过扶 贫开发增加收入，增加粮食占有量；多渠道筹措资金，广泛动员社会各界力量参与扶贫工 作，确保在本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。
　　一、抓好省定贫困县扶贫工作的责任在县上，关键在领导。近年来，省定贫困县扶贫 攻坚工作的一条重要经验，就是县(市)领导对此项工作的态度和工作力度，这对加快扶贫 进度至关重要。可以说，凡是把扶贫工作拿在手上，做到经济发展与扶贫攻坚并重的，扶 贫工作就能取得很大成绩；凡是只注重面上经济工作而放松扶贫的，两个方面就相互制约， 发展受到影响。省定贫困县的各级政府必须把扶贫攻坚放在首位，心系贫困群众，关心他 们的疾苦，关心他们的发展，完成党交给的改变贫困面貌的工作责任。国家“八七”扶贫 攻坚计划中明确指出，中央的扶贫资金集中投放在国家重点扶持的贫困县，其他非贫困县 中的零星分散的贫困乡村和贫困农户，由地方政府安排资金扶持。目前，省定贫困县在经 济发展中，都积蓄了一定的基础，对扶贫工作应该有所作为。省定贫困县的各级领导要在 思想观念上解决好四个问题。一是改变只注重抓面上经济发展，而轻视扶贫工作的倾向； 二是改变贫困无害论的观点，坚决抛弃“保留贫困帽子有利于争取资金”的错误认识；三 是改变等、靠、要的思想，认为省定贫困县的扶贫工作是省、地(市)的事情，县上无能为 力的观点；四是改变扶贫中重号召、重形式而不采取扎实有效的具体扶贫方法和措施的现 象。省上再一次强调省定贫困县的扶贫工作，县上是主要责任单位，党政一把手必须负总 责，这是工作原则，不能动摇。
　　二、省定贫困县扶贫工作的重点是贫困乡、村，核心是扶贫到户。省定贫困县中贫困 乡和非贫困乡的经济差距已充分表明，在社会主义市场经济条件下，一个地方的经济的发 展，必须建立在自身工作的基础之上，外界的经济推动和帮助作用往往是有限的。贫困乡 的扶贫工作，必须启动贫困乡自身经济发展的动力，从一个主导产业、一个发展项目、一 项脱贫工程抓起，切实增强贫困户自身的造血功能。切不可盲目扩大扶贫工作范围，影响 扶贫效果。扶贫到户，是中央既定的一条扶贫方针，也是长期扶贫工作实践中总结出来的 一条宝贵经验。党在农村现行的政策就是充分调动家庭在生产中的积极性和创造性。扶贫 工作也是如此。如果没有一家一户贫困面貌的改变，也就没有贫困乡、贫困县面貌的改变 。扶贫到户作为一条原则，既是鉴定我们扶贫工作是否取得成效的“试金石”，也是鉴别 我们是否“扶真贫，真扶贫”的重要标准。国定贫困县近几年扶贫工作之所以取得很大成 绩，核心就是坚持了扶贫到户这一条。经济基础较好的省定贫困县，可以帮助、扶持贫困 人口以家庭为单位加入全县的产业化、商品化、科技化生产的队伍，扶贫的起点可以高一 些，但扶贫到户的原则不能改变。
　　三、解决省定贫困县温饱问题的主要依靠力量是广大贫困群众。对于贫困户讲“扶”， 主要是体现党和政府对贫困人口的关心和帮助。然而，解决温饱、实现脱贫致富的真正动 力来源于贫困群众，他们是工作的主体，是发展经济的主力，离开了他们的积极性和创造 性，解决温饱只能是一句空话。对于我们各级政府和扶贫部门来说，调动贫困户发展生产 的积极性，增强他们的致富信心，是一项科学而艰巨的工作。近年来在国定贫困县推行小 额信贷扶贫到户的扶贫办法，改过去扶贫资金无偿投入为有偿使用，实质是在扶贫中推行 激励、制约机制，使贫困户有压力、有动力，迫使他们想生产，想致富，推动他们在市场 经济的道路上迈步前进。所以省定贫困县的扶贫工作一定要研究新形势下人们的行为特点 、心理特点和环境特点，采用和创造有效的扶贫方法，推动扶贫工作的深入发展。
　　四、省定贫困县长远发展要解决的矛盾重点是提高贫困群众素质。省定贫困县扶贫工 作的当务之急是解决贫困人口的温饱问题，而解决温饱的背后和今后长远的发家致富要解 决的则是贫困群众的素质提高问题。省长、省扶贫领导小组组长程安东在前不久召开的省 扶贫开发领导小组工作会议上明确要求，扶贫工作一定要重视素质、智力扶贫。这是具有 战略意义的措施，是贫困户能够长期稳定解决温饱，进而实现脱贫致富的基础工作。各县 在扶贫工作中，一定要把近期的项目开发和长期的智力开发结合起来，搞好农民技术教育 、培训工作，努力提高贫困人口的素质。