一、加强森林资源保护。加强森林资源保护，也要两手抓，两手都要硬。大力植树造 林，实施森林保护，增加森林覆盖，整治国土，改善生态环境，是事关社会经济发展，事 关中华民族生存的重大问题。我们要按照国务院要求，作为农业基础设施建设的战略任务 来抓。要注意纠正长期以来重造轻管，重一阵子、轻长远的不良倾向。造林重在质量，管 护贵在坚持。一定要很好地处理好“造”与“管”的关系，象抓造林一样抓管护。真正要 解决问题，还是要在管护上下功夫，努力提高造林种草的成活率、保存率、成材率。
　　二、认真抓好生态、水保建设规划，抓综合治理，抓精品工程。去年中央下达我省的生 态示范县建设和水保项目建设，总投资3亿多元，加上天然林保护工程，三项合计投资超过 4亿元，达到434亿元，如果再加上8个山区综合开发示范县的投资，就是5亿多元。这一投 资强度，是建国五十年来没有的，在全国也名列前茅。我们一定要抓住这个机遇，按照江总 书记建设“秀美山川”的重要批示精神，珍惜投资，用好投资，搞好项目建设。一是要认真 抓规划，关键是县乡两级的规划。二是要抓综合治理，治理的目标是建设秀美山川，形象地 讲，就是经过治理，治理区山要绿、水要清、人要富。因此，无论是生态示范县，还是面上 的水保项目县，都要按照规划集中人力物力财力，一条流域、一座山头、一条沟、一面坡， 成片集中治理；按照山、水、田、林、草、路、电，一次规划，生物措施、工程措施一步到 位，治理一处，成功一处，见效一处，秀美一块土地，富裕一方群众，不能打乱仗。三是要 抓精品工程，推动整个治理工作更健康、更有效地展开。
　　三、下决心抓好陡坡地的退耕还林。国家下决心、出巨资，开展生态、水保建设，其重 点放在严重水土流失区，关键是解决陡坡地的退耕、增加林草植被问题。去年投资4亿多元， 就是搞生态示范、水保治理项目和天然林保护工程。据了解，今年中央投资的重点放在“坡改 梯”上，仅“坡改梯”这一块就10亿多元，目的还是要解决陡坡地严重水土流失。陕南陕 北沟壑区、渭北残塬沟壑区，在这方面任务艰巨，工作量大，要下决心逐步解决。首先要加 大基本农田建设力度，这是基础，不搞基本农田，粮食生产还是个问题，陡坡地就难以退下 来。第二，要积极稳妥地抓好退耕工作。我在农村工作会上讲了四句话：以改促退，以调促 退，以封促退，以移促退。以改促退，就是坡改梯，建设基本农田。以调促退，就是调整结 构，围绕农民增收，大力发展经济林草，努力形成区域主导产业。农民既要吃饭，也要花钱 ，没有这两样东西，他就要在坡地上不停地挖。以封促退，就是该封山的地方要坚决封山， 切实制止乱挖乱垦。以移促退，就是结合异地迁移扶贫工作，把那些没有生存、生产、生活 条件的地方的贫困人口迁移出来，以减少陡坡地的无度垦植，保持生态平衡。这四个方面， 各地都要因地制宜，具体地组织实施。第三，要注意研究政策，调动广大群众退耕还林还草 的积极性。
　　四、抓好种苗基地建设。搞好生态建设和水保项目建设，其中一项长期而艰巨的任务， 就是林草建设，林草建设的关键是种苗。一是要建设基地。各地都要结合自己的林草建设规划， 立足于种苗自给，落实种苗基地建设任务，包括城镇绿化。要努力改变过去那种一说造林就 要远距离调苗、调种的做法。远距离调苗，气候干燥，成活率很低，经济上损失很大，这方 面教训很多。二要分级负责。省级要抓好新优特良种基地建设，培育引进良种壮苗，搞好试 验示范，要抓这个源头。地县尤其是县一级，要集中力量抓商品种苗建设，满足生产第一线 的需求。省地县三级林业、农业等部门要逐级逐项检查落实。三要落实投资。除项目建设中 安排的种苗投资要确保到位以外，各级支农资金用于林业的部分，要优先保证种苗基础建设 ，经过努力要逐步形成全省种苗培育、引进和固定的基础网络体系，满足全省生态建设、农 业结构调整发展的需要。
　　五、搞好组织协调，确保各项任务圆满完成。生态和水保建设项目，包括山、水、田、 林、路、草、电多项建设任务，涉及政府多个工作部门，一定要抓好组织协调工作。这一点， 部门之间要形成合力，确保各项任务圆满完成，实现项目建设的总体目标。特别是县政府的主 管领导，要承担总体协调任务，一是规划要统一制定，不要政出多门；二是要严格按规划执 行。各级政府要统一组织，把任务分解到各部门，落实到山头地块，统一安排，分头实施， 在项目区内集中进行，形成总体工程。三是各有关部门要尽力支持配合。当前，各级要把资 金到位的事好好抓一下。我们14个生态示范县，总规模122亿元，现在已经拨出去11359 亿元，占计划的93%。我们的水保项目，总规模234亿元，中央和地方债券拨出款项的数额 占计划的75%。但据我了解，基层拿到的钱只有10%左右。请各级政府的领导同志，专门开一 次会，把这个事情好好研究一下，钱到哪里去了，钱在什么地方卡着，要使钱尽快到位。
　　国家举债拿钱来搞坡改梯、林、草、水、田建设，很不容易，因此，务必要把这些钱用 好，把事情办好。