(□ 樊民周)
　　农村能源建设是农业增产、农民增收、改善农业生态环境、促进农业和农村经济可持 续发展的有效途径。随着农村经济的不断发展，改善生态环境、珍惜资源和开发利用可再 生能源的发展趋势，更加展示了农村能源建设的广阔前景和发展潜力，也是我省今后一个 时期农业生产中的一个很重要的工作内容。
　　一、陕西农村能源建设发展的成就
　　陕西农村能源建设工作依据国家“开发与节约并举”和“因地制宜，多能互补，综合 利用，讲求实效”的发展方针，经过20多年的努力，取得了显著的成效。截至1997年，陕 西农村能源建设在发展以沼气综合利用为主，推广省柴节煤灶及太阳能、风能、微水电、 地热的开发和利用中，已形成年开发和节约539万吨标煤，年创直接经济效益10亿元以上； 使13万农户用上沼气，年产沼气3037万立方米，年生产高效优质有机肥110多万吨；使5226万 农户用上效率较高的省柴节煤灶，年节约薪柴870万吨，相当于保护了1800万亩林木免遭砍 伐；推广风力发电372台，装机553千瓦，年发电556万千瓦时；微型水力发电机1926台， 装机8437千瓦，年发电4219万千瓦时；推广太阳能热水器644万平方米，太阳房1596万平方 米；地热利用点72处，利用地热种植面积600公顷，养殖面积100公顷。沼气综合利用有了较 大的发展，沼液浸种播种面积139万公顷，沼液喂猪10万头，沼液养鱼水面486公顷。以沼 气为纽带的“果园沼气五配套”模式5200个，面积26万亩，“四位一体”大棚蔬菜425个 ，面积2000亩。沼气储粮、沼气水果保鲜、沼气加温养蚕及生产、加工用能也初具规模。农 村能源产业和服务业有了一定发展。全省现有农村能源企业51个，拥有资产1603万元，实现 税利214万元，产品主要有太阳能热水器、沼气灶、沼气出料泵、沼气池密封剂、节能成型 灶等。农村能源建设和产业的发展，对缓解农村能源供需矛盾，改善农业生态环境，保障农 业生产和农村经济的持续发展，做出了积极的贡献。
　　二、陕西农村能源建设中存在的主要问题
　　1农村能源投入和保证政策力度不够。据1997年统计，陕西省各级财政用于农村能源 建设的投入只有200多万元，加上农民自筹部分不足1000万元。国家已先后制定了许多加快 和保护农村能源建设发展的政策和规定，但在具体实施中困难不少。
　　2农村能源管理机构不顺，技术推广服务体系不健全。目前，全省各地、市均有农村 能源管理机构和或技术推广服务部门，全省近半数的县有农村能源管理机构或技术推广服务 部门，大多数设置在县级农技中心内部做为一个代管部门或由专人负责，全省还有近50个县 由于多次机构改革，没有农村能源机构或者由其他人员兼职负责，影响了陕西农村能源建设 的快速发展。 3对农村能源在农村经济建设中的重要作用认识不足。各级政府在区域经济发展规划中，对 农村能源建设总体考虑不够。往往把农村能源建设做为某一个部门的工作来看待，使陕西农村 　 作的一个重要部门。所以，农村能源建设中一 些重大工程推广工作难度大，工作举步艰难。 4农村能源科技投入偏少，研究农村能源综合利用的科技人员寥寥无几。农 村能源的发展 是科技兴能的必然结果，陕西省农村能源建设依托科学技术，在太阳能、风能、地热能、沼 气 综合利用等方面取得了长足的进展。但是与全国农村能源建设发展快的省份相比较，处于落 后状态，差距较大。主要表现在：一是对适用的农村能源项目科技投入少，经费短缺，难以 大规模、迅速地在全省适宜地区推广和应用。二是陕西至今还没有一个专门以研究农村能源 综合利用为中心的研究机构，而以农村能源为研究方向的科技人员也为数不多，且多隶属 于不同的行业、部门及不同的研究领域中的某一环节，很难形成聚合效应。 三、陕西农村能源建设的途径 《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》已经把 农村能 源建设作为农业和农村经济可持续发展的重要组成部分。同时，提出要“加快农村能源商品 化进程，推动省柴节煤炉灶和民用型煤，形成产业和完善服务体系，因地制宜大力发展小水 电、风能、太阳能、地热能、生物质能。”如何加快陕西农村能源建设的步伐，缩短同先进 省份的差距，任务十分艰巨，仍须做大量深入细致的工作。根据陕西的实际情况，搞好以下 四个方面的结合工作，是实现陕西农村能源建设快速发展的主要途径。 1、农村能源建设同农村的脱贫致富相结合。陕西贫困人口大多数集中生活在 山大沟深、交 通不便的偏远山区，自然条件差，灾害频繁，经济落后。在这里，农村居民为了解决生活、 生产用能，不得不挥斧向山，造成森林植被破坏、水土流失。生态环境的恶性化必然带来贫 困。要走出贫困，真正使农民脱贫致富，必须改善生态环境，必须改变这些地方的生产和生 活用能的能源结构。因此，农村能源建设要和农村脱贫致富相结合，有利于生态环境的改善 ，完全符合农业可持续发展战略。通过实施节柴灶、发展以沼气为纽带的“养殖—沼气—种 植”的庭院经济、“养猪＋沼气＋水窖＋节水措施＋看护房”果园“五配套”、“沼气＋日 光温室＋种菜＋养猪”四位一体及风能、微水电的开发，解决贫困地区农民的生活、生产用 能，减少植被砍伐，提高土壤肥力，促进种植业、养殖业、加工业的发展，增加农民收入， 实现粮丰、钱多、环境美的目标。 2、农村能源建设同生态农业建设相结合。农村能源建设是生态农业的主要内 容之一。通过 农村能源建设能够密切生态农业部门之间的互相依存关系，具有重要的纽带作用。同时农村 能源建设有利于保护和提高生态农业系统的稳定性，实现物质与能量的良性循环。特别是沼 气的综合利用技术在生态农业中起着回收弃物能量和物质的特殊作用，通过生物质—沼气— 能源这一转化方式，使得能量的转化利用更加合理。而且，农业废弃物来自农业内部系统， 就地生产，价格低廉，降低了农业的生产成本，提高了农产品市场竞争力，增加了农民的经 济收益，有利于推动生态农业建设的发展。 3、农村能源建设要同农村经济发展的主导产业相结合。农村能源建设必须克服过去单纯解 决农民生活、生产用能短缺的发展思路。从陕西省农村能源发展的经历来看，农村能源建设 只有同农民致富奔小康、农村经济主导产业、改善农业生态环境相结合，才有旺盛的生命力。 陕西农村能源建设要围绕省委、省政府实施的“优果工程”、“菜蓝子工程”、“玉米高产 综合开发工程”等农村经济发展的主导产业，重点推广普及果园沼气“五配套”、“四位一 体”大棚蔬菜、沼液浸种、沼液施肥、沼渣营养钵育苗、沼气加温养蚕、沼液养猪、养鱼、 太阳能温室养畜等技术。把技术传授给农民，引导农民积极开展综合利用。使这些科技含量 高的技术为农业增产、为农民增收带来显著的能源和生态环境效应，促使能源、种植业、养 殖业多业联动，实现农业内部物质的良性循环和多次增殖。成为发展高产、优质、高效农业 和农民致富、发展农村经济的新的经济增长点，必然带动陕西农村能源建设的发展。 4、农村能源建设同发展小康村建设相结合。农村改革开放二十年，农民的生活水平逐年提 高，农民的生活用能的品位也在提高，生活优环境美的小康村建设已成为缩小城乡差别的重 要标志。秸杆气化工程不但为农村生活燃料质量的提高和秸杆等农村生物质的高效利用开辟 了新途径，而且使农民同城里人一样，用上方便、卫生、高品位的燃气；沼气的综合利用为 农村粪便及有机废弃物的无害化处理找到了一条综合治理的途径。它能有效地消除 废弃物对 环境的污染，厕所、畜厩与沼气池的结合，能够消灭蚊蝇孳生场所，使一些寄生卵和病菌在 池内被基本杀死，断绝传染源，减少疾病传染，可以大大改善农村的环境卫生条件。由此 可见，农村能源建设在小康村的建设中是农民生活环境体系完善必不可少的一个方面。能源 事业走的是单一发展的道路，使其未能在农村社会经济系统中成为一个不可缺少的要素，因 而也始终未能发展成为农村工价抛售的传统营销方式，掌握市场主动权，发挥苹果生产的最 大效益。
　　六、加大宣传力度，搞好苹果销售工作。把苹果促销当作关乎县域经济全局的大事来抓， 通过走出去、请进来，召开果商、用户座谈会或新闻发布会，在大中城市开设苹果销售窗口 等形式，组织撰稿上大报，摄制专题片上电视，通过各种渠道加大淳化苹果的宣传力度，提 高淳化苹果的知名度。加快果业信息服务站建设，尽快与全国各大城市的果品市场联网，为 广大果农提供快速、准确的市场信息。苹果销售期间，继续坚持实行多年来行之有效的政策 措施，鼓励各界人士参与销售，积极引导和支持广大果农参与苹果销售，形成全县上下抓苹 果销售的整体合力。继续实行果品销售“绿色通道”，创造良好的苹果销售环境。 (作者系淳化县副县长)