 国办发［1998］75号 1998年6月23日 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构： 《文化部职能配置、内设机构和人员编制规定》经 国务院批准，现予印发。 文化部职能配置、 内设机构和人员编制规定 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国 务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（ 国发〔1998〕5号），设置文化部。文化部是主管文化艺 术事业的国务院组成部门。 一、职能调整 （一）划出的职能。 将管理群众文化事业的职能，交给地方人民政府。 （二）划入的职能。 音像制品进口管理的职能，由国家新闻出版署交给 文化部。 （三）转变的职能。 取消指导、管理文化系统报刊和书籍出版工作职能。 二、主要职责 根据以上职能调整，文化部的主要职责是： （一）研究拟定文化艺术工作的方针、政策和法规 并监督实施。 （二）研究拟定文化事业发展战略和发展规划；指 导文化体制改革。 （三）管理文学、艺术事业，指导艺术创作与生产 ，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种，推动各 门类艺术的发展；归口管理全国性重大文化活动。 （四）拟定文化产业规划和政策，指导、协调文化 产业发展；规划、指导国家重点文化设施建设。 （五）归口管理文化市场，拟定文化市场的发展规 划；研究文化市场发展态势，指导文化市场稽查工作。 （六）管理社会文化事业，拟定社会文化事业发展 规划并组织实施；指导各类社会文化事业的建设与发展。 （七）管理图书馆事业，指导图书文献资源的建设 、开发和利用；组织推动图书馆标准化、现代化建设。 （八）归口管理对外文化工作和对香港特别行政区 及澳门、台湾的文化交流工作，拟定对外及对香港特别 行政区及澳门、台湾文化交流政策、法规；代表国家签 订中外文化合作协定、年度执行计划和文化交流项目计 划；指导驻外使（领）馆文化机构及驻香港特别行政区 、澳门地区文化机构的工作。 （九）按照国务院规定，管理国家文物局。 （十）承办国务院交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，文化部设10个职能司（局、厅）： （一）办公厅 协助部领导对有关工作进行综合、协调、督促和检 查；制定机关内部规章制度和年度工作计划；协调机关 政务；管理机关行政事务等工作。 （二）政策法规司 研究制定文化事业发展战略及中长期发展规划和年 度执行计划；研究拟定文化艺术工作政策；编制并组织 实施文化立法规划，拟定综合性文化法律、法规草案； 起草部重要文件、报告；承办新闻发布工作。 （三）计划财务司 研究拟定文化经济政策；监督直属文化企业、事业 等单位财务工作；管理文化、教育、科研、外事等文化 事业经费；拟定文化设施标准，规划、指导国家重点文 化设施建设；指导机关和直属单位基本建设、房地产管 理等工作。 （四）人事司 研究拟定文化艺术人才发展规划并组织实施；推动 文化系统人事劳动体制改革；负责机关和直属单位的人 事工作；管理驻外使(领)馆文化处(组、中心)的公务人 员派遣工作；承担全国性文化社团资格审查。 （五）艺术司 管理文学、艺术事业，编制并组织实施艺术事业发 展规划；指导艺术创作与生产，协调文艺事业发展的结 构和布局；研究指导艺术改革工作；协调全国性艺术比 赛、展览和非营业性演出等重大艺术活动；指导部直属 艺术单位业务建设。 （六）教育科技司 研究拟定并组织实施所属院校艺术教育、文化科技 发展规划和年度执行计划；协调国家重点文化艺术科研 项目攻关和重大成果推广，开展文化科技信息服务；指 导所属院校的艺术教育制度改革和业务建设。 （七）文化市场司 研究拟定文化市场和以商品形式进入流通领域的文 化产品以及文化娱乐经营活动的管理政策、法规并监督 实施；管理文艺演出市场、文化娱乐市场；管理音像制 品的批发、零售、出租、放映；负责音像制品的进口管 理；研究文化市场发展态势，指导文化市场稽查和电影 发行、放映工作。 （八）文化产业司 研究拟定文化产业发展规划和文化产业发展政策、 法规；扶持和促进文化产业的发展和建设；协调文化产 业运行中的重大问题。 （九）社会文化司 管理社会文化事业，研究拟定群众文化、少数民族 文化、少年儿童文化、各类图书馆等社会文化事业发展 规划并组织实施；指导文化艺术普及工作；指导图书文 献资源的建设、开发和利用；推进图书馆间协作和标准 化、现代化建设，指导图书文献古籍保护工作；协调全 国性重大社会文化活动。 （十）对外文化联络局（港澳台文化事务司） 归口管理对外文化工作和对香港特别行政区及澳门 、台湾文化交流工作，拟定对外和对香港特别行政区及 澳门、台湾文化交流政策、法规；办理签订中外文化合 作协定、年度执行计划和文化交流项目计划；负责驻外 使(领)馆文化处(组、中心)的业务联络，指导驻香港特 别行政区及澳门文化机构工作；负责对外文化宣传工作。 机关党委。负责机关及在京直属单位的党群工作。 四、人员编制 文化部机关行政编制为275名。其中：部长1名，副 部长4名，司局级领导职数37名（含部长助理1名和机关 党委专职副书记）。 离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制，按有 关规定另行核定。