 国办发［1998］77号 1998年6月23日  各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构： 《国务院机关事务管理局职能配置、内设机构和人 员编制规定》经国务院批准，现予印发。 国务院机关事务管理局 职能配置、内设机构和人员编制规定 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国 务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（ 国发〔1998〕5号），设置国务院机关事务管理局。国务 院机关事务管理局是国务院管理中央国家机关事务工作 的直属机构。 一、职能调整 （一）将原国家计划委员会管理的国务院有关部门 行政用房的基建投资、公务用车购置和更新经费的职能 ，交给国务院机关事务管理局。 （二）将有关部门分散建设中央国家机关部级干部 住宅和部分国家公务员住宅的工作，交给国务院机关事 务管理局集中建设和管理。 （三）按住房制度改革的精神，负责管理中央国家 机关职工住房补贴经费。 （四）增加组织实施中央国家机关政府采购职能。 (五)将局机关房屋基建修缮工程的组织、物业管理 等服务性工作，交给直属企事业单位。 (六)加强中央国家机关后勤体制改革的组织实施工 作，建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的 机关后勤服务机制，实现管理科学化、服务社会化的目 标。 二、主要职责 根据以上职能调整，国务院机关事务管理局的主要 职责是： （一）研究拟定中央国家机关事务工作的方针政策 和规章制度并组织实施。 （二）负责中央国家机关行政经费、社会保障经费 、职工住房补贴经费和行政机关事业经费的预算管理； 负责中央级公检法机关经费的预算管理；负责后勤服务 单位的财务管理；负责中央国家机关行政会计事务工作 ；制定财务管理和会计工作的规章制度并监督执行。 （三）负责中央国家机关房地产管理，制定房地产 管理规章制度。管理国务院各部门行政用房基建计划、 投资和产权，集中建设和管理部级干部住宅、部分国家 公务员住宅；分配房屋修缮经费和审批修缮项目。负责 中央国家机关及其在京单位土地使用权的管理工作，编 制并组织实施建设用地规划。 （四）负责指定的党和国家领导人及已退出领导岗 位的领导人以及有关领导同志的生活服务管理。 （五）研究拟定并组织实施中央国家机关后勤体制 改革的政策和办法；指导后勤服务单位业务，推动机关 后勤服务单位的改革和发展。 （六）管理中央国家机关国有资产；审批汽车的编 制、配备、更新、报废；组织实施政府采购；管理外宾 赠送国家领导人和各部门的礼品；负责中央国家机关控 制社会集团购买力的管理。 （七）负责中央国家机关及其在京单位住房制度改 革工作，拟定实施方案和具体政策；管理住房基金和住 房公积金。 （八）负责中央国家机关及其在京单位人民防空工 作。 （九）指导并组织实施中央国家机关后勤干部岗位 培训，管理机关后勤工人的技术培训、考核和技师考评 工作。 （十）承办国家重大活动和国务院召开重要会议的 总务工作；负责到国务院办理公务的各省、自治区、直 辖市人民政府领导同志的接待服务工作。 （十一）指导和协调中央国家机关精神文明建设、 社会治安综合治理、绿化、计划生育、爱国卫生、交通 安全、首都城市环境综合整治等社会事务工作。 （十二）负责各省、自治区、直辖市及副省级市人 民政府驻京办事处的管理和协调工作。 （十三）承办国务院交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，国务院机关事务管理局设8个职能司 （室）： （一）办公室 协调局机关政务工作；负责秘书、信息、档案、机 要通信、保密、信访、督查和机关财务工作；承办国家 重大活动和国务院召开重要会议的总务工作。 （二）财务管理司 负责中央国家机关及部分事业单位、人民团体的行 政经费、社会保障经费、职工住房补贴经费、行政机关 事业经费以及中央级公检法机关经费的预算管理；负责 后勤服务单位的财务管理；负责中央国家机关财务管理 和行政会计事务管理。负责中央国家机关国有资产管理 和公务用车编制、配备、更新、报废的审批工作；组织 实施政府采购；负责中央国家机关控制社会集团购买力 管理工作。管理外宾赠送的礼品。拟定财务、会计、国 有资产等管理制度并监督执行。 （三）房地产管理司(中央国家机关住房制度改革办 公室) 管理中央国家机关房地产，拟定规章制度。管理国 务院各部门行政用房基建计划、投资和产权；集中建设 和管理部级干部住宅和部分国家公务员住宅；管理房屋 修缮经费，审批修缮项目。管理中央国家机关及其在京 单位的土地使用权，编制并组织实施建设用地规划。负 责中央国家机关及其在京单位住房制度改革工作，拟定 实施方案和具体政策，管理住房基金和公积金，负责住 房补贴的汇总、申报、审核工作。 （四）服务司 负责指定的党和国家领导人、最高人民法院院长、 最高人民检察院检察长、已退出领导岗位的党和国家领 导人和已故领导人的配偶以及国务院指定的其他领导同 志的生活服务管理；管理领导人的经费和专车；负责领 导人用房的建设、管理和修缮；负责联系安排领导人及 已退出领导岗位的领导人外出考察的有关工作。管理为 领导同志服务的工作人员。 （五）后勤改革与综合管理司 研究拟定中央国家机关后勤体制改革的政策、办法 并组织实施；对后勤服务单位进行业务指导；负责后勤 干部岗位培训的规划和管理，管理后勤工人技术培训、 考核和技师考评工作。指导和协调中央国家机关精神文 明建设、社会治安综合治理、绿化、计划生育、爱国卫 生、交通安全、首都城市环境综合整治等社会事务工作。 （六）中央国家机关人民防空办公室 管理中央国家机关及其在京单位的人民防空工作， 拟定规章制度；负责人民防空工程、指挥、通信建设的 审核和管理；负责人民防空经费、资产的管理和人民防 空工程的开发利用。 （七）各省区市政府驻京办事处管理司 负责各省、自治区、直辖市及副省级市人民政府驻 京办事处的管理和协调工作；拟定相关的规章制度和管 理办法。 （八）人事司 负责局机关和直属单位的人事、劳动工资、机构编 制管理和职称、技术等级考核、评定以及教育培训、出 国（境）培训考察有关工作。 机关党委。负责局机关及直属单位的党群工作。 四、人员编制 国务院机关事务管理局机关行政编制为450名（含为 领导人服务的人员编制）。其中：局长1名，副局长4名 ，正副司长职数30名（含机关党委专职副书记）。 离退休干部工作机构、机关后勤服务机构及编制， 按有关规定另行核定。