 陕政办发［1998］80号 1998年11月13日 各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各有关 工作部门、直属机构： 为贯彻落实省委、省政府《关于加快基础设施重点项 目建设的决定》，进一步加快我省关中、陕北大中城市天 然气工程建设，经省政府同意，现就有关问题通知如下。 一、把握当前难得的历史机遇，把天然气工程作为重 要的基础设施项目抓紧抓好 今年以来，面对新的国内外经济形势，国家确定实施 积极的财政政策，扩大了对基础设施建设的投入，国家有 关部门对我省西安、咸阳、铜川、延安、宝鸡等城市的天 然气工程极为关注，分别安排了一些财政债券资金，省政 府也陆续批准了有关城市的天然气管网工程收费标准，制 约天然气工程建设的资金问题基本解决。各有关市政府、 省上有关部门要紧紧抓住这一机遇，把城市天然气工程作 为重要的基础设施项目，统筹规划，抓紧建设，确保2000 年前建成西安、咸阳、铜川、渭南、宝鸡、延安、榆林等 市的城市供气管网，实现天然气基本入户。省计委、省天 然气管道建设指挥部要加快西安到宝鸡和渭南的天然气管 道建设前期工作进度，落实资本金和建设资金，按期开工 建设，力争明年“十、一”建成投运。有关市、区要按照 省政府的统一部署，把城市气化工程的目标、任务逐项落 实到基层单位，抓好督促检查。 二、突出重点，强化措施，全力以赴加快工程建设进 度 １、千方百计采取措施扩大天然气用户。要按照“谁 用气支持谁，谁多用气优惠谁”的思路，围绕扩大用户、 扩大用气量，加大天然气推广力度。对已签定合同的用户 ，要确保按期供气。西安市要在发展居民用户、工商业用 户、采暖用户，加快天然气汽车推广等方面为其他城市做 出表率，确保今年实现“双20万”的目标，完成200台燃 煤锅炉、茶浴炉改造任务。 ２、依法划定无燃煤区，有步骤地实施燃煤改烧天然 气的替代工作。各市政府要统筹规划，根据污染物排放总 量控制指标，按照供气管网建设布局和经济社会发展水平 依法划定无燃煤区，发布限期改造茶浴炉和燃煤锅炉的指 导政策，制定出年度计划，纳入城市环境综合治理考核内 容。省财政环保专项资金安排的天然气替代燃煤资金，要 重点支持无燃煤区内4吨以下工业锅炉和采暖锅炉的气代 煤改造。各市政府也要从环保专项资金中划出一部分，建 立一批天然气示范工程。 ３、利用天然气发展集中供热。各城市新建的集中供 热工程原则上都要用天然气作燃料，原有的集中供热站要 逐步改烧天然气。省天然气公司要根据各城市集中供热站 的用气总量提前做好主管道加压的前期准备工作。 ４、加快天然气汽车推广步伐。西安市要对天然气汽 车的推广作出安排，力争年内在公交和出租车的改装及投 运上取得明显进展。要加快天然气汽车加气站的建设，为 天然气汽车运营提供方便快捷的服务。其他城市也要有重 点地建设推广天然气汽车的示范工程。 ５、落实扶持政策，坚决禁止乱收费。各市政府可在 现行用气价基础上，对工业用气、汽车用气和采暖用气分 类分档适当降低气价，对天然气公网初装费制定减、缓、 补、优的办法。物价部门要向社会公布有关天然气的收费 项目、标准，严禁一切乱收费，要严格依法征收超标燃煤 锅炉的排污费，对无燃煤区内仍然使用燃煤设施的单位和 个人，要加征排污费。 ６、积极研制开发天然气利用的新技术、新工艺。省 经贸委、科委、劳动厅、环保局要组织科研单位和企业积 极研制开发利用天然气采暖、制冷以及燃煤锅炉改烧天然 气的新技术、新工艺、新设备，为天然气的推广应用提供 技术支持。各地要按照同等优先的原则，支持采用省内燃 气产品和技术。 三、切实加强对大中城市天然气气化工作的领导 天然气推广应用是一项惠及长远、造福后代的“德政 工程”。各有关市政府要由主要领导同志负责，确定专门 机构，配备得力人员切实抓好。计划、财政、建设、环保 等部门要各负其责，积极配合，加强督促检查，定期通报 情况，力保建设进度。各有关市要相互学习，相互交流， 开展竞赛，在短时期内把我省天然气推广应用推向一个新 阶段，为全省空气质量的改善、能源结构的优化和经济社 会的可持续发展做出贡献。