陕政办发［1998］59号 1998年8月21日 各设区市人民政府，各地区行政公署，省直有关部门：  我省国有大中型企业较为集中，解决好城镇困难职工 的生活问题，对于保持社会稳定，促进全省经济持续、快 速、健康发展极为重要。自１９９６年春节以来，按照中 共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步解决部分企业 职工生活困难问题的通知》（中办发［１９９６］２９号） 精神和省委、省政府的安排部署，我省用“三家抬”的办 法，为全省国有困难企业职工发放生活费特种贷款。实践 证明，采取这种应急办法，对解决职工生活困难、稳定社 会，起到了一定的作用。对这部分贷款的财政贴息时间， 按照中国人民银行的规定，要贴到本金还清为止，即贷多 久贴多久。在执行过程中，虽然各级政府和财政部门出具 了全程贴息的承诺，但在一些地市并没有完全落实，将会 影响今后解决困难职工的生活问题。 为此，今年５月４日第四次省长会议研究决定，对城 镇困难职工生活所需应急贷款及其财政贴息，按照企业隶 属关系，分级负担，全程贴息。即凡中央在陕所属企业由 国家财政全程贴息；省属企业由省财政全程贴息；各地、 市（县、区）所属企业比照省上的做法执行，由同级财政 全程贴息。各级政府、省直有关部门、各银行要统一认识 ，顾全大局，相互配合，从讲政治、保稳定的高度，认真 扎实地做好这项工作。