 国办发［1998］70号 1998年6月22日 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构： 《国家民族事务委员会职能配置、内设机构和人员 编制规定》经国务院批准，现予印发。 国家民族事务委员会 职能配置、内设机构和人员编制规定 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国 务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（ 国发［1998］5号），设置国家民族事务委员会。国家民 族事务委员会是主管国家民族事务的国务院组成部门。 一、主要职责 （一）贯彻执行党中央、国务院关于民族工作的方 针、政策，当好党中央、国务院在民族工作方面的参谋 助手。 （二）研究并提出有关民族工作的方针、政策和发 展战略，拟定国家有关民族事务管理的法律法规，健全 民族法律体系。 （三）组织开展民族理论、民族政策和民族问题等 重大课题的调查研究，开展民族政策、法规的宣传教育 并监督贯彻执行。组织对有关国家民族政策、民族问题 的研究。 （四）监督实施和完善民族区域自治制度建设，监 督办理少数民族权益保障事宜，组织指导民族自治地方 逢10周年庆祝活动。 （五）研究拟定协调民族关系的原则、方法，促进 各民族间的平等团结、互助合作，协调处理民族关系中 的重大事宜，维护社会稳定和国家统一。组织和承办民 族团结进步表彰活动。 （六）组织对我国少数民族人权状况、妇女儿童状 况和散杂居少数民族情况的调查研究，配合有关部门拟 定向联合国发出的关于我国少数民族人权公约报告等事 宜。 （七）分析民族地区经济运行情况，协助拟定民族 地区改革开放、经济发展规划，研究提出民族地区经济 发展的特殊政策和措施。组织调查研究牧区、边境地区 、贫困地区少数民族经济发展中的有关问题，配合承办 民族地区扶贫事宜。组织协调民族地区科技发展、对口 支援、经济技术协作和民族贸易、民族特需用品生产。 （八）在国家有关方针、政策指导下，研究少数民 族文化、艺术、卫生、体育、新闻出版等方面的特殊问 题并提出相关意见，承办相应事务。 （九）管理少数民族语言文字工作，指导少数民族 语言文字的翻译、出版和民族古籍的搜集、整理、出版 工作。 （十）在国家教育主管部门的总体规划指导下，研 究民族教育改革发展问题并提出意见和建议，帮助解决 民族教育中的特殊困难，配合教育主管部门承办对民族 地区的教育援助和国家民族教育扶持的有关事宜。 （十一）对政府系统民族工作进行业务指导，加强 同民族自治地方的联系，组织接待少数民族学习、参观 、考察等事宜。 （十二）联系少数民族干部，协助有关部门做好少 数民族干部的培养、教育和使用等工作。负责委机关和 直属单位人事、机构编制管理及党群工作。 （十三）组织协调民族工作领域有关对外交流与合 作，协助开展少数民族对外宣传和办理涉香港特别行政 区及澳门、台湾地区等有关事宜，办理居住境外的少数 民族同胞有关回国探亲、旅游、定居等事宜。 （十四）承办国务院交办的其他事项。 二、内设机构 根据上述职责，国家民委设8个职能司（厅）： （一）办公厅 协助委领导处理日常工作；负责机关政务、事务的 综合协调和行政后勤管理工作；组织委内重要文件起草 ；负责委机关文秘、信息、档案、信访、保密、保卫、 财务、行政管理、办公自动化等工作；组织和承办民族 自治地方逢10周年庆祝活动；组织接待少数民族重要学 习、参观、考察团组；为直属单位提供有关服务。 （二）政策法规司 研究提出有关民族工作的方针、政策和发展战略， 研究拟定国家民族事务管理的有关法律法规，逐步健全 民族法律体系；指导与促进民族区域自治制度建设；制 定并监督执行保障少数民族各项权利和处理民族关系方 面的有关政策和措施，承办民族团结进步表彰事宜；组 织调研我国少数民族人权状况，参加涉及我国少数民族 人权的国际活动，配合拟定向联合国发出的有关情况报 告；组织研究散杂居少数民族、少数民族妇女儿童保护 等问题并提出有关特殊政策措施，办理民族乡的有关事 宜；组织开展民族理论、民族政策和民族问题的调查研 究，整理、编撰民族工作方面的重要文献，联系民族研 究学术团体。 （三）经济发展司 组织分析民族地区经济运行情况，配合制定民族地 区经济和社会发展规划，编辑《中国民族统计年鉴》； 研究提出涉及民族自治地方的财政、金融、税收、经贸 等方面的特殊政策措施，牵头指导和协调民族贸易、民 族特需用品生产及国家对这方面实行的优惠政策的组织 实施，协助推进民族地区的科技发展和对口支援及经济 技术合作；组织少数民族和民族地区改革与发展中的有 关问题调查研究，提出特殊政策措施，配合国家扶贫管 理部门承担民族地区扶贫有关事宜，负责委机关的定点 扶贫工作。 （四）文化宣传司 在国家有关方针政策指导下，研究少数民族文化、 艺术、体育、卫生和语言文字、新闻出版的特殊问题并 提出相关意见；配合制定少数民族文化、体育、卫生等 有关发展政策和规划，主办重大民族文化活动，承办全 国少数民族传统体育运动会，协助民族医药的挖掘整理 和民族文物的保护工作；管理全国民族语言文字和少数 民族古籍整理工作，指导民族语文翻译、出版、广播、 影视等工作；开展我国各民族之间的文化艺术合作与交 流；按规定权限管理委属文化艺术团体和新闻出版、古 籍整理单位并提供有关服务。 （五）教育司 在国家教育改革发展的总体规划下，研究民族教育 改革发展的重大问题，参与研究与制定民族教育的有关 政策法规和规划，提出民族教育发展的特殊意见和建议 ；配合教育主管部门承担对民族地区的教育援助和国家 对民族教育扶持的有关事宜。按规定权限管理委属民族 院校。 （六）国际司 组织协调民族工作领域有关对外学术和人才交流、 经济技术合作，监督审核、协调处理涉及民族政策和民 族关系等有关重大涉外事宜；指导协调委属单位的对外 联络，承担“中国少数民族对外交流协会”的工作任务 ；组织协调民间形式的对外交流活动；了解掌握我国少 数民族同胞在境外的有关情况；负责委机关的涉外事务。 （七）规划财务司 拟定并监督检查委属事业经费、专项拨款、国有资 产、专用物资、基建投资的管理办法；拟定财务规章制 度并监督执行；管理委属单位的有关财务工作。 （八）人事司 联系少数民族干部，配合有关部门做好少数民族干 部的培养教育、选拔推荐工作；按干部管理权限，负责 委机关和直属单位的人事管理及机构编制事宜；承办机 关党委的日常工作。 机关党委。负责委机关和在京直属单位的党群工作 ，办事机构设在人事司。 三、人员编制 国家民族事务委员会机关行政编制为150名。其中： 主任1名，副主任4名，司局级领导职数27名（含专职委 员2名和机关党委专职副书记。鉴于民委工作的特殊性， 专职委员也可配副部级）。 充实加强国家民族事务委员会民族问题研究中心， 其机构、编制另行核批。 离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制，按有 关规定另行核定。