岳万民 合阳县位于八百里秦川与渭北高原的结合部。近年来，我县按照“解放思想， 抓住机遇，开放开发，加快发展”的总体思路和“产业化农业、规模化工业、集团化商贸、 现代化旅游”的发展模式，突出重点抓落实，锐意进取求发展，实现了国民经济的持续快速 健康发展。1997年，国内生产总值达到6.4亿元，农业总产值达到4.73亿元，工业总产值4.0 7亿元，地方财政收入4962万元，农民人均纯收入达到1274元。 一、实施科技兴农战略，农村经济蓬勃发展 我们紧紧围绕“粮、果、烟、薯、牧、渔”六大产业，狠抓科技进步，努力提高科技对农业 增产的贡献份额，推动农业科技不断创新。进一步发展了旱作农业技术；首创“果园五配套 ”技术，“甘井”牌、“金水”牌苹果获国家绿色食品证书；地膜覆盖技术的大面积推广， 正在掀起一场新的农业技术革命。全县推广地膜小麦10.8万亩、地膜红薯4万多亩、地膜玉 米2.5万亩、大棚蔬菜100亩，特别是10.8万亩地膜小麦平均亩产317.8公斤，较露地增产98. 8公斤。 干旱是合阳最大的县情。抓水，才是合阳农业发展的根本出路。因此，我们一方面开发新的 水源工程，一方面节约有限水资源，提高水的利用率。提前1年建成了我县有史以来最大的 人饮灌溉工程——申都供水工程。全县人饮设施总数达到212处，有15万人吃上了清洁的自 来水。民办水利快速发展。近三年来，农民个人或联户投资1亿多元，建成抽水站10座， 新打机井50眼，浅井628眼。科学用水、节约用水技术大面积推广，节灌面积已达6.4万亩，被 省政府树立为全省节水农业的一面旗帜。 二、实施“抓大放小”战略，工业质量效益稳步提高 我们认真贯彻省委、省政府两个《决定》精神，针对我县工业规模偏小、经营机制不活、效 益不佳的状况，全力推进国有企业改革，重点抓股份制改造、国有资产的退出和企业的规范 运作。电容器公司、金水桥水泥公司、机电设备制造公司等利税大户全部买断国家股，已成 为真正的民营企业。截至目前，全县50户国有企业，已有42户改制结束。电力电容器公司 研制开发出八个国内第一的系列产品，其中“三抗”牌并联电容器荣获省级名牌产品称号。 该公司被省科委认定为全市唯一的高新技术企业。合亚达胶粘制品有限责任公司是渭北首家 与台商合资联办的企业，其PVC、OPP免水胶带也荣获省级名牌产品称号。 三、实施大事带动战略，基础设施建设成效显著 搞好经济建设，必须选准突破口，抓住重点，攻克难点。我们每年都要筛选一批事关全局的 、长远的基础设施项目，实施大事带动战略，实现重点突破。1996、1997年，全县20个大事 项目、79个子项目共完成投资2亿多元。投资2480万元，完成了境内108国道南段二级路网改 造；投资4947.85万元，铺筑县乡公路56.8公里，乡村油路205公里；开通1.1万门程控电话； 拓宽了县城3条主要街道，城区建成区面积扩大了近1平方公里，解放南路招商区一期工程建 成面积6.7万平方米；建成了合阳有线电视台；县级三大医院门诊楼建成竣工，妇幼保健医 院被评为全省第一家二等甲级妇幼保健医院。 四、实施扶贫攻坚战略，“双七”目标全面实现 我们始终坚持以扶贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，坚持走开发式扶贫和科技扶贫的路子 。在项目的确立上，坚持扶到村、扶到户；在项目的选择上，把能够带动千家万户脱贫致富 的种养业、龙头企业优先考虑；在实际工作中，紧紧围绕市场，围绕县乡主导产业，优先安 排贫困村、贫困户最适合干、能干好、脱贫致富效果好的种养加项目；在落实扶贫资金中， 总结推广了同家庄乳品厂“贷企扶户”的经验，在全县推广，提高了扶贫资金的使用效益， 使11个乡镇、169个村、14.3万人基本实现了扶贫“越线”目标。 五、实施优势资源开发战略，培植新的经济增长点 近年来，我县先后争取资金1亿多元，实施了以工代赈、农业综合开发、扶贫开发、粮专等 一批项目工程。每年投入100万元以上，推广苹果管理新技术，使苹果成为支撑县乡财政的 支柱产业。先后争取各种资金1000多万元，扶持重点骨干企业，培植出合亚达、电容器、一 矿等利税大户。县上每年还拿出60多万元，设立专项资金，支持乡镇企业的发展，一批市场 前景好、经济效益高、有一定规模的“十杆旗”企业脱颖而出，乡镇企业年上交财政突破60 0万元。根据我县的资源优势，我们还对洽川风景区进行了全面开发，国家级风景名胜区的 申报已通过国务院专家组的评审，一期建设规划已经出台，已初步开发出处女泉等黄河河滨景 区、珍奇动物保护区、田园风光景区、水面游乐景区等，洽川风景区必将成为我县新的经济 增长点。 今后五年，我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指针，积极推进经济体制 改革和经济增长方式的根本性转变，继续实施大事带动战略，进一步强化农业基础地位，加 快企业改革，放手放胆发展非公有制经济，加大经济结构的调整力度，加大推行产业化力度， 加大对外开放的力度，争取国民经济整体素质和效益有明显改善，财政状况基本好转，人民生 活水平实现小康，全面实现现代化建设第二步战略目标。(作者系合阳县县长)