王厚坤
　　镇安县地处秦岭南麓，沟壑纵横，土地贫脊，自然条件恶劣，是个“九山半水半分田” 的山区县。大部分地区耕作方式落后，农业科技含量低，投入少，基础脆弱，靠天吃饭。如 何在这条件极差的环境下发展农业生产和领导全县人民脱贫致富，笔者通过广泛调查，深入 研究，认为发展农业要用“少种地、多打粮、抓科技、兴产业、促高效、奔小康”的思路 来指导农业和农村工作，这样才能建立稳定的生产条件和稳定的经济收入来源，加快脱贫 步伐，有效地促进全县经济的大发展。 少种地就是加快退耕还林速度，将25度以上的陡坡地11万亩全部退耕。加快农田和水利 基本建设的速度，建设高质量、高标准、稳定高产的基本农田，加大双千田、吨粮田 ，旱作高产田建设，加快旱改水力度，扩大有效灌溉面积，走小工程、大群体的路子。实现 人均1.5亩基本农田，户均1亩水浇地，实现人均7分小麦、7分玉米，加大粮食自给力度，提 高抗御自然灾害的能力，做到旱涝保收。 多打粮就是改变传统的刀耕火种耕作模式，不断加大农业投入。大力推广垄 沟和垄沟横向种植法，川平地全面推广垄沟种植，缓坡地推行垄沟横向种植；大力推广农业 三项增产技术，全面推行优良品种和良种包衣，推广地膜玉米、地膜洋芋、地膜小麦、脱毒 洋芋、洋芋短壮芽播种，加强科学管理，努力使今年粮食产量达到11.1万吨，人均占有400公 斤以上。到2000年实现粮食产量15万吨，人均占有500公斤以上。 抓科技就是加强农业三站建设，发展民营科技，促使官办科技与民间技能结 合，专业技术与群众生产经验相结合。大力组建乡镇科普协会，成立农村专业技术研究会， 扩大农函大招生数额，搞好农民技术职称评定，推荐审定农民技术成果，促进科技成果转化 ，大胆启用农村能人，抓科普户、科技生产大户、科技示范户建设，大力推广十星级文明户 建设。加大科技投入，鼓励技术入股，推动科技人员走向经济建设主战场，切实把依靠科技 进步，提高劳动者素质作为经济建设的坚强后盾。大兴科技之风，加大培训力度，保证每户 有一个明白人，一个懂科技、会管理的当家人。 兴产业重点突出五大优势产业开发，实现适度规模经营，高位牵动，高起点 起步，全方位启动，快节奏发展，效益型跨越，沿着“政府推动，实体运作，龙头带动，利 益驱动”的健康轨道快速稳步发展。食用菌产业，按照“四统一分”(统一制种、统一制袋 、统一点种、统一灭菌，分户管理)模式运作，坚持每年发展袋料食用菌250万袋，产菇250 吨。板栗建园6万亩，嫁接300万株，使总产达300万公斤以上。核桃产业开发体现三舍得： 舍得好地，舍得资金，舍得劳力。加大良种化程度，狠抓育苗，适时大搞高节换优，促使核 桃产量超过300万公斤。大力发展桑园，开发两个万亩蚕桑生产带，力争年养蚕2.8万张，产 茧75万公斤以上。养猪以“六统二分一结合”(统筹资金、统筹建材、统调仔猪种猪、统供饲 料、统一防疫、统一销售；分户饲养、分利到户；把脱贫致富奔小康与发展集体经济结合起 来)模式运作，保证猪饲养量达30万头，出栏11万头以上。 促高效就是大力调整种植业结构，大搞优质高效经济作物。力争粮经比达7∶3，建立五 个千万元工程。在稳定提高粮食产量的基础上，扩大油料、烤烟、蔬菜、花生、黄姜、蓖麻 、蘑芋、茶叶等经济作物的种植面积，保证户均1亩经济田，全县种植油菜、油葵、蓖麻10万 亩，产值达千万元；种植烤烟1.5万亩，产值达千万元；发展蘑芋5000亩，产值达千万元；建 立示范小区，新发展大棚温室蔬菜1000亩，大路菜1万亩，产值超千万元；发展肉牛、养猪、 养羊，总产值达千万元。建立市场产业，农业发展围绕市场转，市场建设围绕产业转，产业 开发围绕资源转，使得今年人均收入达1080元，到2000年人均收入达2000元。 奔小康就是以扶贫攻坚总揽农村工作全局，加大扶贫力度。围绕脱贫摘帽目 标，全面实施“911”目标，即：把扶贫社作为扶贫到户的重要载体，保证90%以上的扶贫资 金直接投入到贫困户，100%的到户资金实行小额贷款，100%的贫困户用上扶贫资金，县、乡 、村、组建立完善扶贫社、产业社、生产福利合作社和世行站，三社加一站相互借鉴，相互 协作，互惠互利，相得益彰。重视少数民族经济发展，优先解决少数民族脱贫。加大世行项 目实施力度，3年全面完成世行农户与土地开发项目。推动经济大发展，促使全县人民早脱 贫，迅速致富奔小康，把镇安真正建设成全区的经济强县。(作者系镇安县副县长)