国办发［1998］34号 1998年6月9日 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构： 《国务院经济体制改革办公室职能配置、内设机构 和人员编制规定》经国务院批准，现予印发: 国务院经济体制改革办公室 职能配置、内设机构和人员编制规定 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国 务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国 发〔１９９８〕5号)以及《国务院关于议事协调机构和 临时机构设置的通知》(国发〔１９９８〕７号)的规定 ，设置国务院经济体制改革办公室。国务院经济体制改 革办公室是协助总理办理经济体制改革和对外开放有关 事项的国务院办事机构。国家经济体制改革委员会改为 高层次议事机构，不再列入国务院组成部门序列，具体 工作由国务院经济体制改革办公室承担。国务院特区办 公室并入国务院经济体制改革办公室。 一、职能调整 国务院经济体制改革办公室要根据党中央关于建立 社会主义市场经济体制的战略部署，充分体现综合性、 全局性、超前性的特点，加强对改革开放工作的调查研 究、咨询建议、方案论证、跟踪反馈的职能，不再承担 各部门体制改革方案制定和指导改革方案的具体实施工 作，不再负责指导、协调各类改革开放的试点，不再组 织制订有关经济法规。 原国家经济体制改革委员会承担的组织制订企业综 合性经济法规工作，分别移交给国务院法制办公室、国 家经济贸易委员会及其他部门。 原国家经济体制改革委员会承担的组织现代企业制 度试点以及审批国务院各部门直属企业改制为股份有限 公司工作，移交给国家经济贸易委员会。 原国家经济体制改革委员会承担的指导和协调地区 各类综合配套改革试点工作，下放给地方政府。 原国务院住房制度改革领导小组撤销后，其工作由 建设部承担。 原国务院特区办公室承担的中国——新加坡两国政 府苏州工业园区联合协调理事会的中方组织、联络和协 调工作，移交给对外贸易经济合作部负责。 二、主要职责 根据以上职能调整，国务院经济体制改革办公室的 主要职责是： (一)根据国务院的统一部署，组织有关部门和研究 机构对重大经济体制改革和对外开放的方案进行研究和 论证，为国务院决策提供建议和咨询。 (二)根据国务院领导同志授权，办理有关专项改革 开放方案实施中的衔接工作，跟踪调查改革开放方案的 执行情况，及时提出对策建议。 (三)调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况 ，及时总结经验，分析研究新情况、新问题。对关系重 大的深层次和全局性问题进行超前研究。 (四)调查研究经济特区和开放地区建设发展中涉及 全局性的政策性问题，总结经验，研究涉外经济体制改 革中的重大问题。 (五)开展改革开放方面的国际交流与合作，组织开 展国际经济研究和中外体制比较研究，跟踪研究国际体 制转轨的经验。 (六)承办国务院交办的重大研究课题和其他事项， 承担国家经济体制改革委员会的具体工作。 三、内设机构 根据上述职责，国务院经济体制改革办公室设6个职 能司： (一)秘书行政司(人事司) 负责办理机关秘书、文电、档案、信息、人事、保 密、保卫、财务、房产等行政工作和机关党委的日常工 作。负责直属事业单位的管理工作。 (二)综合调研司 起草国务院经济体制改革办公室的综合性文稿，牵 头研究经济体制改革中的综合性、全局性问题，组织对 中长期改革方案的跟踪调查，研究改革开放的理论和经 济体制改革与科技、教育体制改革的衔接问题，研究城 乡经济、地区经济协调发展涉及的体制问题。 (三)宏观体制司 研究论证计划投资、财政税收、金融外汇、收入分 配、就业保障等重大体制改革问题以及相应的配套措施 ；进行宏观经济管理体制重点问题研究和经济形势分析 ，提出对策建议。 (四)产业与市场体制司 研究所有制结构调整的政策措施，研究政府管理经 济方式和产业结构调整的重大改革问题。调查研究国民 经济市场化的重大问题，研究论证粮棉流通体制、住宅 市场和各类要素市场的改革问题，跟踪研究建立市场体 系过程中的实际问题，提出政策建议。 (五)经济特区和开放司 研究论证国务院对外开放的重大方针政策，调查研 究经济特区和开放地区提高开放水平以及中西部地区扩 大开放工作中的重大方针政策问题，总结对外开放实践 的经验。 (六)国际体制比较司(外事司) 组织社会力量进行国际经济研究和中外经济体制比 较研究，调查研究我国涉外经济体制改革中的重大问题 ，组织、推动有关改革开放的国际合作与交流事宜，办 理有关外事业务工作。 机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作， 办事机构设在秘书行政司。 四、人员编制 国务院经济体制改革办公室机关行政编制为85名。 其中：主任1名，副主任4名，司局级领导职数23名(含秘 书长1名和机关党委专职副书记)。 离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制，按有 关规定另行核定。