王安平 党的十五大后，国有企业改革紧锣密鼓，其中破产拍卖、股份制改造是一种最热门的形 式。供销社的改革也程度不同地加入了这一大潮，有些地方也把基层供销社这个由农民入股 组成的合作经济组织进行转让、拍卖等，这种赶潮一刀切的作法使人们对供销社在认识上产 生了一些误区。 误区之一，拍卖违背了供销社的性质。基层供销社的《章程》中明确写到“ 供销社是由农民自愿入股兴办的合作经济组织”、“社员代表大会是供销社的权力机构”。 然而，在一些地方却把基层供销合作社视为国有集体小企业进行拍卖、转让、兼并，有的甚 至在报刊上发布广告进行整体拍卖，在他们认为只有卖才是改革的唯一出路，因而搞一刀切 ，不管企业性质是什么、情况如何，限定时间统统卖掉。按照供销社的组织原则，这种做法 违背了供销社的《章程》、违背了供销社的基本性质，应予纠正。 误区之二，改制忽略了供销社的宗旨。〖HT〗农业是国民经济的基础，为农服务是 供销社的基本任务。中央明确指出：“供销社要围绕建立和完善农业社会化服务体 系，做好为农业、农村、农民的服务工作，把一家一户办不了或办不好的事情办起来，把千 家万户的分散经营与大市场连接在一起。”江总书记给供销社的致信中也指出：“引导农民 进入市场，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来，推动农业产业化，这是发 展社会主义市场经济的迫切需要，也是广大农民的强烈要求，希望供销合作社自觉履行这一 历史重任，坚持为农民服务的宗旨。”最近国务院机构改革中也将中华全国供销合作总社予 以保留。这些足以证明中央、国务院对农村、农业、农民的重视，对供销社的重视，对为农村 服务的重视，也标志着供销社这一农民的合作经济组织仍要承担起为“三农”服务的历史使 命。但是，近一个时期在一些地方只片面追求“甩包袱”、“丢摊子”，一味地搞“卖、转 、租”，急于求成赶热潮、讲数量、求进度，把供销社也卷入了“拍卖”大潮，结果使这个 网络健全、战线长的为农服务组织功能弱化，形成了农资市场乱、农副产品卖难、农村假冒 伪劣产品充斥市场等问题的出现，对此农民群众意见很大. 误区之三，赶潮扰乱了职工的思想。 对于580万名供销社干部职工来说，这支庞大的队伍 在贯彻中央精神、深化改革、为农服务、推动农业产业化、加快供销社的发展中，始终如一地 做着努力，发挥着重要的作用。但是，目前一些地方在改制中一哄而起，不从实际出发，追风 赶潮“兴拍卖、讲兼并、搞出租”，结果使广大干部职工思想上产生了波动，出现了消极态度， 有的对供销社失去了信心，产生了悲观失望的情绪；有的无心工作，开始打算自己的明天；有的 对供销社的性质、宗旨产生了这样或那样的想法和看法。这些思想波动已经影响了工作，影响了 改革，影响了为农服务，影响了供销社的发展。 把供销社真正办成农民的合作经济组织，是供销社深化改革的根本目标，其最终实现民有、 民管、民享。按照供销社的性质以及中央、国务院对供销社的要求，基层供销社在改制中既 不能按国有小企业的模式进行，也不能按非国有经济进行改造，它本身就是一个合作经济组 织，它的改革只需要在合作制的基础上不断完善、不断与农民结成利益共同体，最终达到民 有、民管、民享的目的。另外，县以上供销社企业虽不是农民入股组织，但它是供销社的 组成部分，它的业务范围是为农服务的、为基层社会服务的。如农资公司、农副公司、棉麻 公司等也不适宜拍卖。那么，面对当前出现的一些误区供销社如何改制呢? 首先，基层供销社的改制要按照《社章》进行，要理直气壮地抵制违背供销社性质和《章程 》的行政行为，绝不能将基层社整体出售、拍卖或解散，以维护农民的利益，并逐步把基层 社改革成真正的民有、民管、民享的经济利益共同体。另外，供销社的改革与发展必须始终 高举为农服务这面旗帜，只有这样得到党和政府的支持，才能得到广大农民的信任。其次， 对于个别“包袱重”亏损严重没有前途的供销社，一方面可以通过兴办专业合作社将其资产向 专业社入股，逐步过渡为专业合作社；另一方面可以先调整建制，改为分社再进行解散、破产、 拍卖，从而达到供销社宗旨不能忘、阵地不能丢、业务不能让。第三，对于供销社的社属企业 改制要顾全大局、通盘考虑，可对有利于今后发展的企业按照“产权清晰、责权明确、社企 分开、管理科学”的现代企业制度进行改组改制。如农资公司、棉麻公司、农副公司可实行 股份合作制等，但不宜整体拍卖。第四，对于长期亏损、经营无望的工业品公司、日杂公司 及城市供销社可改组改制兴办消费合作社，逐步把千家万户的农民与千家万户的城市居民联 结起来，把农村生产与城市消费连结起来，从而把供销社真正办成连接城乡、连接工农、连 接生产与消费的桥梁和纽带。(作者单位：陕西省岐山县农业生产资料公司)