杨国荣 榆林地区位于我省北部，全区总面积4.36万平方公里，人口320万人。随着国家 对神府煤田的规模开发和靖边天然气田、油田以及盐矿等矿产资源的相继发现、探明，这个 长期沉睡的黄土地，将成为全国乃至全世界闻名的能源矿产富集区。大规模开发这里的 能源矿产资源，不仅有利地支持着陕西能源工业的发展和经济振兴，而且对于国家能源战略 西移支持国民经济可持续发展，具有十分重大的现实意义。 煤炭是我国的主体能源。据国内外能源研究机构、管理部门的多次预测，今后50年内，我国 发电装机总规模将达3.1亿千瓦，其中火力发电装机达2.39亿千瓦，每年需新增用煤3000万 吨左右；钢铁工业产钢将超过1.1亿吨，需炼焦煤1亿吨，每年需新增炼焦精煤500万吨左右 ，再加上生活用煤和化工用煤的增长，预测每年大体需新增煤炭 4000万吨左右。从国民经济的发展速度对能源的需求来看，到本世纪末，煤炭产量要达到14 亿吨。 我国煤炭资源分布特点是北多南少，西多东少，华北、华东、京津冀等东部煤炭资源开发强 度趋于饱和。原有的国有重点矿区“七五”投入不足，比计划少开工1亿吨规模，东北、华 北一大批重点矿区资源枯竭。资料表明，到2000年，将有淄博、枣庄、焦作、徐州、萍乡等 19个矿区相继进入衰竭期，报废矿井生产能力约4620万吨。地质勘探部门数字也不乐观。目 前可供大中型矿井建设的精查储量408亿吨，精查储量不足，已成为我国能源工业建设的限 制因素之一。 我国实施沿海经济发展战略的12个省市、自治区、直辖市，工业产值占全国的70%，一次能 源消耗占全国的40%以上，电力消耗占全国50%以上，据中科院能源研究所研究表明，到2000 年这12个沿海省、区、市共需调入煤炭3.65亿吨，其中动力煤占80%能上，主要供沿海地区 电厂和工业窑炉使用。除沿海地区，内陆省份的湖北、四川也是缺煤大户，四川省到2000年 缺煤1000万吨/年，中南电管局曾函告陕西省，希望在“九五”期间提供1000万吨/年电煤。 从1992年湖北、湖南、江西等省同陕西签字的供煤协议有3000万吨，从1997年陆续供煤，合同 期限25-30年。据有关方面的平衡来看，到2000年，能够大量调煤炭的地区，唯有“三西” ，即山西、陕西、内蒙西南部。但从这三个省、区已有的动力煤基地来看，仅有大同矿区还 有潜力，本世纪末年产量将达到5000万吨，其余老矿区已无发展余地。新能源基地则有山西 平朔、内蒙准格尔、陕西彬长、黄陵、神府东胜、榆神矿区，其中神府、榆神矿区煤以其特 低灰、特低硫、特低磷、中高发热量深受用户青睐。 由此可见，榆林煤炭资源在全国能源战略西移中具有其它煤田不可替代的作用。榆林侏罗纪 “神木煤”不但储量丰富，而且质量精良。各主采煤层均属特低灰、特低硫、特低磷、中高 发热量、高挥发分的弱粘或不粘煤，并且对二氧化碳反应性及热稳定性较好，焦油产率高， 是优质动力煤和气化用煤。按我国煤质评价标准，绝大多数煤层灰分为6-8%，有的低达4%， 较全国平均值低67%；全硫含量一般在0.5%以下，较全国平均值低50%；磷分1‰以下，主要 工业指标均居国内同类煤田前茅。原国务委员宋健曾经指出：神木煤是改造我国城市环境污染 的救星。 根据国家环保局《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》，到2000年，我国排放二氧 化硫的工业污染源都要达标排放，并实行二氧化硫排放总量控制和限制高硫煤的生产；有关 直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市及重点旅游城市环境空气二氧化硫浓度达 到国家环境质量标准，酸雨控制区酸雨恶化的趋势将得到缓解。到2010年，二氧化硫排放总 量控制在2000年排放水平以内；城市环境空气二氧化硫浓度达到国家环境质量标准，酸雨控制 区降水酸厂度pH值小于4.5的面积比2000年有明显减少。 国家这一重大决策，对于加快开发我省优质“神木煤”资源提供了广阔的市场。为完成党中 央、国务院提出的治理北京大气污染的艰巨任务，北京市明确规定使用含硫量小于0.5%的优质 煤。并从今年开始使用200万吨，明年推广500万吨。因此建议省政府充分利用“神木煤”的 煤质名牌优势，按照国家环保产业政策严格限制高硫煤生产，在榆林建设国家环保型低硫煤 生产示范基地，尽快进行总体规划，使我省优势煤炭资源的开发与环境保护得到同步发展。 (作者单位：榆林地区煤炭工业局)