国发［1998］12号1998年4月29日 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构： 《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发 〔1998〕6号)，明确了部委管理的国家局(以下简称国家 局)设置。为了使国家局与主管部委之间协调运转，经过 1993年机构改革以后的实践并根据这次机构改革的精神 ，经国务院第一次全体会议审议通过，对国家局与主管 部委的关系作了一些调整。现通知如下： 一、国家局是负责国家某方面工作的行政管理机关 ，具有相对的独立性。主管部委主要通过部长(主任)或 部长(主任)召开会议的形式，对国家局工作中的重大方 针政策、工作部署等事项实施管理，由主管部委部长(主 任)对国务院负责。 二、国家局原则上不直接向国务院请示工作。国家 局在工作中有需要请示国务院的事项，应由主管部委向 国务院呈文；遇有紧急情况，国家局需直接向国务院请 示时，应同时报告主管部委。 三、国家局可以根据法律和国务院的行政法规、决 定、命令，在权限内拟定部门规章、指示、命令，经主 管部委审议通过后，由主管部委或主管部委授权国家局 对外发布。国家局使用带国徽的印章，印章规格按国务 院办公厅规定办理。 四、国务院下发的有关文件、电报直接发给国家局 ，国务院召开的有关会议通知国家局参加。 五、国家局正、副局长的任免，按照有关干部管理 权限的规定办理；国家局内设司的司长职务的任免，由 国家局审批，报主管部委和中组部备案；其他人事工作 由国家局管理。国家局机关党的工作，由主管部委机关 党委统一管理。 六、国家局的外事工作，按照国家有关外事管理的 规定办理，原有的外事经费渠道和外事审批权不变。除 重大外事活动需经主管部委批准外，国家局可直接开展 对外合作交流。 国家局的副部级以上人员出访，由主管部委报国务 院审批；其他人员出访，按有关规定办理。 七、国家局原有的资金、财政、物资和机关行政经 费渠道，原则上不变。