一、总体情况
2022年,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,不断深化政府信息公开工作,助力全省经济社会高质量发展。
(一)主动公开
一是加强涉及扩大有效投资的信息公开。积极做好投资规划和重大建设项目投资、招标、资金管理及经济发展数据等信息公开,稳定市场预期。二是加强涉及市场主体的信息公开。做好监管执法信息公开,助力规范市场环境;智能推送各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策,方便纳税人应知尽知、应享尽享。三是加强财政信息公开。主动做好预决算、“三公”经费及惠民惠农补贴等信息公开。四是加强基层政务公开。持续推进基层政务公开标准化规范化工作,新增实施交通运输、广播电视、统计、旅游领域基层政务公开标准指引。五是加强建议提案办理公开。省政府门户网站公开省人大代表建议及办理结果672件,省政协委员提案及办理结果788件,省政府办理的全国人大代表建议和全国政协委员提案18件。六是加强政策解读。省政府门户网站专题解读推进企业上市、数字经济发展、制造业高质量发展等政策文件18期;围绕社会保障、就业创业、人事人才、劳动关系四个方面开展“你问我答”政策解读专项活动。
(二)依申请公开
一是建立联动机制。建立完善政府信息公开申请“统一接收、分工承办、办理反馈、及时回访、总结考核”工作机制,全流程规范依申请公开工作。二是提升答复质量。修订完善《依申请公开答复示范文本》和《依申请公开案例汇编》,规范答复的实体、程序和格式。三是做好政府信息公开申请答复和信息公开类行政复议、行政诉讼办理工作。2022年,全省各级行政机关共办理政府信息公开申请 16805件,同比增加13.99%;办理信息公开类行政复议案件695件,同比增加27.99%;办理信息公开类行政诉讼案件937件,同比增加105.93%。
(三)政府信息管理
一是在省政府门户网站建立陕西省政府规章库、规范性文件库,集中统一公开我省现行有效政府规章和规范性文件。二是加强信息公开保密审查,对政府网站与政务新媒体拟发布信息严格执行“三审三校”,确保发布的信息准确无误。三是市县政府主动公开国民经济和社会发展“十四五”规划、国土空间规划、专项规划和区域规划等。
(四)政府信息公开平台建设
一是完成省级部门政府网站IPv6升级和市(区)政府门户网站无障碍、适老化改造,方便残障人士和老年人获取政策信息。二是建设全省政府网站与政务新媒体监管平台,开展政府网站公民个人信息泄露专项检查,不断提高政府信息公开的安全性。三是建立全省政府网站与政务新媒体矩阵,集中转发党中央、国务院和省委、省政府权威信息,做好政策传播。四是利用网络平台开展政民互动,向社会公开征求对《陕西省国土空间规划(2021—2035年)》等的意见建议,提高了规划制定质量;优化“陕企通”小程序,方便中小企业查政策、提诉求。
(五)监督保障
一是加强组织领导。省政府第38次常务会议听取全省政务公开工作汇报,提出完善政务公开制度机制,推进政府数据共享开放,提升政府信息公开水平等新要求。二是强化考核评估。制定全省《2022年政务公开工作绩效考核指标》,督促各级行政机关抓好落实;委托第三方机构对各市(区)和省级部门政务公开工作进行评估,排查问题,提升质效。三是开展社会评议。对各市(区)和省级部门(共59家)信息公开工作进行了满意度调查,其中54家单位的满意度95%以上。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 14 | 8 | 238 |
行政规范性文件 | 813 | 563 | 4993 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政许可 | 12858755 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政处罚 | 12602351 |
行政强制 | 137352 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 | 818372 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 16498 | 306 | 16 | 34 | 119 | 39 | 17012 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 241 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 244 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 5873 | 115 | 11 | 17 | 46 | 25 | 6087 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1947 | 34 | 0 | 8 | 3 | 5 | 1997 |
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 63 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 65 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 |
3.危及“三安全一稳定” | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 |
4.保护第三方合法权益 | 309 | 7 | 0 | 0 | 1 | 0 | 317 |
5.属于三类内部事务信息 | 112 | 9 | 0 | 0 | 0 | 1 | 122 |
6.属于四类过程性信息 | 150 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 155 |
7.属于行政执法案卷 | 37 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 40 |
8.属于行政查询事项 | 158 | 3 | 0 | 2 | 0 | 0 | 163 |
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5090 | 72 | 0 | 3 | 14 | 3 | 5182 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 663 | 16 | 4 | 0 | 0 | 0 | 683 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 49 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51 |
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 668 | 5 | 0 | 0 | 0 | 1 | 674 |
2.重复申请 | 276 | 7 | 0 | 2 | 0 | 0 | 285 |
3.要求提供公开出版物 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
4.无正当理由大量反复申请 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 26 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 204 | 13 | 0 | 0 | 34 | 1 | 252 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
3.其他 | 656 | 6 | 0 | 1 | 0 | 1 | 664 |
(七)总计 | 16322 | 296 | 15 | 34 | 99 | 39 | 16805 |
四、结转下年度继续办理 | 417 | 13 | 1 | 0 | 20 | 0 | 451 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 |
395 | 126 | 83 | 91 | 695 | 321 | 150 | 57 | 173 | 701 | 122 | 17 | 34 | 63 | 236 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年我省政府信息公开工作还存在一些不足,主要表现在个别单位主动公开不准确不全面,依申请公开答复不规范,政策解读不深入,互动回应不及时等。下一步,我们将从以下三个方面改进提升:一是加强日常监测,重点检查政府网站和政务新媒体法定主动公开栏目要素不全、复制粘贴式政策解读、互动回应不及时等问题,并按季度进行通报。二是加强政府信息公开平台建设,开展政府网站和政务新媒体内容建设提升年主题活动,全面提高政府网站和政务新媒体内容建设质量。三是开展政府信息公开业务培训,围绕政策解读、依申请公开办理、政府网站和政务新媒体建设管理等方面进行培训,提升政府信息公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
2022年全省各级行政机关共收取政府信息公开信息处理费8000元。