基层政务公开标准化规范化工作开展以来，铜川市认真贯彻落实国务院、省政府关于基层政务公开标准化规范化的决策部署，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的原则，以人民为中心深化基层政务公开，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升，为深化“放管服” 改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供了重要支撑。

一、统筹协调抓落实

市政务公开工作领导小组负责全市基层政务公开标准化规范化工作的整体部署、统筹推进和督促检查。印发《铜川市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》，明确责任主体、重点工作任务、完成时限、保障机制等， 建立了市政府领导重点调度、市政府办公室日常调度的协调调度机制，19 个市级部门负责对 26 个试点领域基层政务公开工作进行业务指导。各级各部门同步明确分管领导、专职工作人员，形成了市政府全面统筹调度、市级部门加强指导、基层政府强力推进的三级联动、齐抓共建工作格局。将基层政务公开标准化规范化工作纳入年度目标责任考核和政务公开工作绩效评估。委托第三方机构对各区县政务公开工作开展全面绩效评估，以评估促整改，以整改促提高，各区县政务公开工作质量和水平不断提升。

二、示范引领促提升

结合 26 个试点领域标准目录公开质量、政务公开专栏及政府信息查阅点设置、公开方式多元化、政策解读、改革创新等情况，通过实地调研、区县推荐、综合评议，打造了印台区、王益区 2 个基层政务公开标准化规范化示范区，印台区行政审批服务局、三里洞街道办事处，耀州区政务服务中心、耀州区财政局， 王益区王家河柿树沟社区、黄堡镇新村 6 个基层政务公开标准化规范化示范点。各示范区（点）充分发挥典型引领作用，着力打造铜川“两化”品牌，带动全市基层政务公开标准化规范化工作全面推进。

三、突出特色编目录

为了制定出符合实际的基层政务公开标准目录，铜川市在深 入调研、掌握市情的基础上，指导各区县结合国家指导意见、省 市实施方案，定制出台具有地域特色的基层政务公开标准化规范化工作方案，确保基层政务公开标准化、规范化、本土化、可行 化。推荐各区县学习昆明市基层政务公开标准目录编制方法，各区县结合政府权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，因地制宜编制具有本地特色的政务公开事项标准目录，截至目前，全市 4 个区县、市新区管委会，及其所辖38 个乡镇（街道办）的 26 个试点领域标准目录全部编制完成并同步集中公布。宜君县还编制了宜君县居务公开村务公开标准目 录指引，社区、村编制了居务公开、村务公开标准目录，真正实现政策透明化、群众更放心。

四、集约专栏“一张图”

为解决基层政务公开内容分散、碎片化，群众获取难等问题， 深入落实标准指引、工作指南，规范运用标准目录，铜川市建立了“1+4+1”基层政务公开专栏矩阵（即 1 个市级专栏，4 个区县专栏，1 个省级高新区专栏），形成铜川市基层政务公开网上地图。开设了 26 个试点领域目录对应的栏目体系，各级各部门共计 150 位管理员集中填报并发布信息，实现了 19 个市级责任部门、89 个区县部门、38 个乡镇（街道办）三级的行政权力运行过程和政务服务流程信息公开，多方位展示铜川市基层政务公开标准化规范化工作。

五、规范专区“四统一”

为解决政务公开专区建设标准不一、效果不明显的问题，铜川市在县乡村三级调研的基础上，提出基层政务公开专区建设 “四统一”标准，即统一标识标牌、统一公开内容、统一载体配 置、统一服务功能，将铜川市城市形象视觉识别系统与基层政务 公开工作相融合，在全市各基层政府、部门设立统一标识的政务公开栏，在各级政务服务中心、图书馆、档案馆等设立统一标识的政府信息公开查阅点。选取印台区、耀州区、三里洞街道办、柿树沟社区政务大厅，打造全市政务公开专区“样板间”，其他地方按照建设标准，参照“样板间”，大力推进政务公开专区建设。全市政务公开专区均配备查询电脑、打印机和资料架，方便企业、群众查阅政策文件、申请公开政府信息、现场咨询服务。

六、优化平台提质效

充分发挥政府门户网站、政务新媒体等平台作用，指导各区县聚力发挥政府网站优势，开设信息发布、解读回应、办事服务、 互动交流等功能板块，实现信息数据集中管理、共享交换、统一发布，共发布各类信息 10 万余条，着力建设社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。以“3+1”精品账号标准，在全市 66 个基层政务新媒体中，打造了“耀州发布”“印台发布”“宜君发布”等 6 个精品新媒体品账号，持续扩大基层政府信息传播力和影响力。加强基层政府网站、政务新媒体运维管理，建 立了月检查提醒、季通报、约谈制度，不断提升基层政府网站和 政务新媒体管理水平和政务服务能力。

七、管理信息规范化

强化基层政府信息资源的标准化、信息化管理，规范政务公开工作流程。指导各区县进一步优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程。发挥陕西高校资源人才科技优势,邀请高校专家对专业性强的政策进行专家解读，构建基层政府信息发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。

八、服务公开标准化

全市基层政务服务网络服务架构完整，建成 4 个区县、38个乡镇（街道）政务服务中心和 65 个村（社区）便民服务站。编制了行政审批事项管理操作规范，优化 204 项行政审批服务事项，审批服务 189 个子项，着力规范行政审批事项。各级政务服务中心坚持以便民利民为目标，探索“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”一站式政务服务模式，推行“前台综合受理、 后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口受理模式，实现数据多跑路、群众少跑腿。各区县依托“铜川市政务服务网”办结各类事项 101548 件，精简办事环节、优化办事流程，提升了为民服务效率。

九、延伸触角全方位

积极推动基层政务公开标准化规范化向社区和农村延伸，完善基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制。各社区、村通 过信息公示栏、新媒体、服务群等，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等，方便群众及时知晓和监 督，不断增强政府公信力和执行力。王益区、印台区等区县在区政府门户网站公开了社区、村基本情况、职能、班子成员、办公 时间地点、联系方式等，方便群众办事和监督。《铜川市人民政府公报》覆盖全市所有乡镇(街道)、村（社区）及各级政务服务 中心、档案馆、图书馆，不断推进基层政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

十、全面推进强督导

建立“政务公开+督查”机制，对基层政务公开标准目录编制、政务服务领域信息公开、政府信息公开专栏设置、政务公开专区建设、基层政务公开向村级延伸工作，开展了多次专项督查， 有效促进各级各部门高效落实。出台了《铜川市加强政府督查工作实施办法》，积极推行督查公开。举办全市政务公开工作培训班，邀请专家学者对全面推进基层政务公开标准化规范化进行专题辅导，指导印台区、王益区、市新区管委会进行了基层政务公开标准化规范化培训，进一步提升基层政务公开工作人员的工作能力和水平。根据工作推进情况，集中对各区县、乡镇（街办）、村（社区）基层政务公开标准化规范化工作进行督导推进，对各级政务服务中心、档案馆、图书馆政府信息公开查阅点建设进行指导，确保工作有序推进。

各位领导、同志们，下一步，我市将深入贯彻落实国务院、省政府有关决策部署，以此次基层政务公开经验交流为契机，借鉴学习兄弟市县经验做法，坚持以人民为中心的发展思想，推进基层政务全领域公开，全面提高基层政务公开工作实效，为铜川全面转型高质量发展贡献政务公开力量，以优异成绩庆祝建党100 周年！