汉台区是汉中市的政治、经济、文化中心，全区辖7个镇8个街道办事处，人口64万，总面积556平方公里，是陕甘川毗邻地区最大的商贸旅游中心城市。近年来，汉台区围绕权力运行全流程、政务服务全过程，通过“政务公开+营商环境”方式，以服务企业为目的、以营商环境为中心，积极推进“三个聚焦、三办一评、平台建设”三项举措，以政务公开促进营商环境优化提升。汉台区政务公开和营商环境考核连续两年位列全市第一。

一、三个聚焦，激发市场活力

一是聚焦政策集成。围绕减负便企，推出企业开办和项目落地一揽子“政策包”。将招商引资优惠政策、金融信贷、稳增长促投资等6大类惠企政策集成为一张二维码清单，线上线下多渠道同步公开，企业开办和项目落地实现“一码在手，全程无忧”。二是聚焦服务下沉。积极推进15个镇（街道）、222个村（社区）政务服务标准化建设，基本实现区镇村三级政务服务体系全覆盖。委托下放镇（街道）166项和村（社区）113项常办高频事项，颗粒化再造办事流程，在所有办事窗口集中公开事项动态调整情况和办事指南，推进区级部门与镇（街道）同一事项无差别受理、同标准办理。三是聚焦透明公开。围绕城市基础设施建设、重大水利工程、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，接受社会监督。对教育、医疗、供电、供气、供热、公共交通等群众关心领域信息全面公开，回应社会关切。重大建设项目、公共资源配置信息及时公开，保障各类市场主体依法平等进入。

二、三办一评，提高审批效率

一是项目审批“集成办”。设立工程建设项目审批服务专区，集中公开并入驻涉及发改、住建、国土等7个部门领域12类共38项工程建设事项，建立立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收并联协同机制，实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”服务模式，实现项目审批大提速，高频事项申报材料精简48%，行政审批时间压缩50%。二是企业设立“一次办”。设置企业开办“一站式”服务专区。协调税务、社保、银行、印章刻制、邮递送达等服务业务集中入驻工商注册大厅，实现企业开办全流程“一站式办结”。推行“一件事一次办”改革，将18项常办高频事项和110项审批服务事项按类别集成为“一件事”，运用专业技术并联审查、部门联合现场勘验等5种模式，配套限时办结、缺席默认、服务承诺和责任追究4项制度，全程公开办理进度，推动政务服务事项跨层级、跨部门、跨业务协同办理，逐步形成“企业吹哨、部门报到”的审批服务新机制。专区运行以来，企业开办时间总体压缩至2.5个工作日内。三是民生事项就近办。以“五下沉、五提升”为抓手，将区级一体化政务服务网络平台向镇（办）、村（社区）两级延伸，逐步建立起三级政务服务事项联动办理网络体系，实现从网上咨询、网上申报到网上初审、网上办理、网上反馈全流程服务，办理结果在线公开，打造基层“15分钟便民服务圈”。截止目前，全区各基层便民服务站点累计办件25万余件。四是服务质量“好差评”。印发《政务服务“好差评”制度》，配套《回访制度》《投诉受理制度》等21项制度。整合原有评价渠道，设立窗口评价器、满意度测评卡、“好差评”二维码，建立起线上线下全覆盖的政务服务评价体系，形成服务评价、差评回访、整改反馈、数据分析全链条工作机制。目前，群众评价11万余条，好评率100%。同时，设立“办不成事”反映协调窗口，将办事咨询、意见征求、投诉受理等服务集成到“一个窗口”，“一站式”解决企业和群众办事过程中遇到的各种“疑难杂症”，提高企业群众办事的体验感和满意度。

三、建好平台，提升公开效益

我们聚焦数字产业化、产业数字化，全面谋划汉台“城市大脑”建设，投资3.8亿元，建成智慧汉台数字经济产业园，以数字经济赋能汉台高质量发展。一是建设智慧城市。出台《数字政府和智慧城市建设三年行动规划》，立足基层基础优势，不断建强信息基础设施，持续推动数据归集、资源共享和信息公开，建成一平台（智慧汉台云平台）、三中心（运营指挥、体验、大数据中心）、四应用（智慧政务、公共服务、创新创业、行业应用）和一门户（统一门户），进一步丰富了政府信息公开载体。探索社区“微治理”模式，建立区镇村（社区）三级智慧政务服务系统、智慧网格全覆盖的社会治理体系和以市民为核心的智慧民生体系，使政府信息更便于获取、政务服务更贴近群众、政民互动更顺畅便捷。二是拓宽场景应用。不断完善智慧政务、智慧医疗、智慧养老、智慧旅游等一系列智慧民生应用，通过信息公开应用场景化助力治理现代化。特别是疫情期间，在全市率先上线集陕西省健康码识别、体温实时检测、身份证识别等功能于一体的智能高铁出站闸机及防疫后台系统，既提高了旅客通行体验，还减少了人员接触机率，降低了感染风险。同时，充分利用大数据分析追踪高风险地区来汉人员情况，相关疫情信息及时公布，累计分析摸排170万人次，大数据分析中高风险地区来汉人员270人，发布疫情信息30余期，大大节约了人力和时间成本。三是加速产业聚集。通过政府引导、市场运作、资源集聚、创新融合的运营思路共建智慧汉台数字经济产业园，吸引入园企业68家，涵盖大数据、云计算、军工制造、产业电商、软件研发、系统集成等诸多领域，更有浪潮、华为、字节跳动、海康威视等多家知名数字经济企业入驻合资运营。2020年实现产值2亿元，缴纳税收1200万元，直接带动就业1000余人。

各位领导、同志们，百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先！习近平总书记强调，营商环境只有更好，没有最好；要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，以公开促落实、促规范、促服务。汉台区将奋力拼搏、创新开拓、追赶超越，以政务公开打造透明高效的营商环境，进一步唱响“商在汉台，赢在汉台”的汉台品牌！