近年来，石泉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“3435”工作思路，遵循“应公开、尽公开”的原则，系统梳理公开事项，全面细化公开内容，扎实开展26个领域基层政务公开标准目录编制工作，在本市率先编制完成基层政务公开标准目录。

一、主要做法

（一）凝聚思想共识，确保高位谋划。

我县政府高度重视标准目录编制工作，坚持把“抓领导、领导抓”作为抓实抓细编制工作的前提要件，凝聚“三个”共识，加强组织保障，谋定而后动。一是凝聚“三个”共识。在全县上下各级各部门形成了目录编制是法治政府建设的具体行动，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，是践行为民服务宗旨的生动实践的“三个”共识，确保了目录编制工作在思想上高度统一、在行动上同频共振。二是强化组织领导。成立由常务副县长任组长的政务公开工作领导小组，统揽基层政务公开规范化标准化工作，及时研究解决工作中存在问题，部署各阶段工作；各镇、各政府组成部门建立单位分工负责制的政务公开工作机构和专职工作人员具体实施的工作机制，为基层政务公开标准化规范化建设工作提供坚强有力的组织保障。三是明确工作重点。坚持以政策要求为引领、群众需求为导向、规范化标准化为目标，根据国家和省直部门发布的标准指引，我县结合工作实际，迅速分解下达工作任务，绘制时间表和路线图，为工作扎实开展奠定了基础。

（二）强化统筹协调，确保扎实推进。

在编制过程中，面对政策性强、流程不畅、事项繁杂等现实问题，我们明晰“四个”依据、固化“三个”流程，加强制度建设，确保编制工作稳步扎实推进。一是明晰“四个”依据。重点参照上级目录清单、部门三定方案、行政服务事项、重点领域信息公开目录“四个”依据，将属于县级权责范围内的事项全部梳理，采取反向选择的方式，对原有目录优化吸收，及时调整部门领域事项，实现了目录事项的名称、内容、依据、时限、主体、渠道、对象、方式等要素规范标准。二是固化“三个”流程。在前期准备阶段，县政务公开办及17个目录编制单位积极对接省市政府办公厅（室）、行业主管部门，主动加强汇报、争取指导支持，准确掌握政策动向和行业要求；在实施过程中，县政务公开办通过现场调研指导、面对面交流等方式，加强部门间的协调沟通，并制定工作进度表，对编制事项完成一批、审查一批；在取得初步成果时，及时召开政务公开工作联席会议，集中审核编制的目录清单，经过部门对上沟通衔接、县级统筹梳理优化、联席会议会商征询“三个”流程，实现了编制工作步调一致、事项清单口径统一。三是完善制度机制。按照“县级领导牵头、政务公开办统筹、行业部门分工负责”的原则，探索建立“工作条块化、事项清单化、责任人头化”的工作体系，出台《石泉县政府信息公开工作考核暂行办法》等绩效考核办法，实行分工负责制和绩效考核管理，细化责任清单，压实干部责任，做到事前有部署、事中有指导、事后有跟踪、事毕有结果，形成了上下联动、左右互动、齐抓共管的工作格局。

（三）密切沟通协作，确保高质高效。

为确保事项全面、内容精准，我县采取“五项”措施，切实提高编制质效，做优做精事项目录。一是制发一份清单。以县政务公开办名义制发《关于做好26个领域基层政务公开事项标准目录编制工作的通知》，明晰目录编制总体要求、工作重点、编制范围和督导考核，以工作清单方式分解下达26个领域事项目录编制分工。二是组织一期培训。组织开展以17个责任单位为编制对象的专项业务培训会，通过线上线下相结合方式精准开展培训，扎实推进基层政务公开标准化规范化工作。三是开展一轮指导。坚持质效导向，根据各单位实际情况，及时选派业务骨干到部门常态化开展上门指导服务，现场“点对点”教学，解决业务人员政策掌握不准确、技术操作不规范等问题。四是落实一项督办。将目录编制工作作为政务公开绩效考核重要内容,同步实施“任务+提醒+督办”三单管理，不定期开展督导检查，确保各单位按照时间节点要求，按期完成政务公开标准目录编制。五是公开一套目录。在全面完成阶段性工作基础上，及时以政务公开办名义汇聚部门编制成果，并在政府网站开设“基层政务公开事项标准目录”专栏集中对外公开，确保公开内容是群众真正需要。

二、工作启示及下步打算

通过实践探索，我县得到三点启示：

（一）领导重视是前提。标准目录编制工作，看似事虽小，实则影响大，因此各级行政主官务必重视，分管领导必须亲自负责，要切实发挥县级牵头、统揽各方作用，做好政务公开工作顶层设计和统筹协调。

（二）建章立制是关键。科学的工作机制可达到事半功倍效果，因此必须健全完善目标任务、责任分工、督查考核制度，使工作有章可循、有规可依，要认真落实部门主责、专人办理要求，确保政策执行到位、工作落实落细。

（三）沟通协作是核心。编制科学规范、操作性强的标准目录覆盖面广、政策性强，因此必须要持续跟踪指导、细化工作举措，切实加强纵向联系、横向沟通，确保全体上下共同发力、合力推进。

下一步，我县将严格执行标准目录，继续提高基层政务公开的针对性、实效性，全面推进基层政务公开标准化规范化落实落细，让行政权力在阳光下运行，切实增强政府公信力执行力，使基层政务公开工作成果真正惠及人民群众。一是根据实际需要，动态调整优化已公开事项目录，并逐步探索编制全领域标准目录，指导镇村完善公开事项清单，将政务公开触角延伸到基层末端；二是加强教育培训，采取定期培训和上门指导结合方式，继续对标准目录编制、政务公开、政务服务工作进行业务培训，提升工作效能；三是加强政务公开及服务平台建设，进一步优化政府网站功能设置，科学调整、细化栏目，提升网上办事和服务水平。