行政给付

《陕西省省市县三级基本事项目录库》编制情况说明

为加快实现“一网通办”和“最多跑一次”改革，去年7月以来，省政府启动了全省审批服务事项梳理和流程再造工作。经过三批次的“颗粒化”梳理，按照国家级基本目录库对标要求，梳理形成了陕西省省市县三级“政务服务事项通用目录”（含行政许可、其他行政权力、行政裁决、行政给付、行政确认、行政奖励等）、“监管事项通用目录”（含行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收等）和“中介服务事项通用目录”（以下简称《通用目录》）。

为方便企业和群众查询，现将上述《通用目录》予以公开。《通用目录》编制工作政策性强、工作量大、时间紧迫，难免出现疏漏和瑕疵，希望社会各界能够大力支持、指导和帮助，提出宝贵意见建议，不断增强《通用目录》的科学性和实用性。《通用目录》不是对现有政务服务事项的固化，我们将及时依据国家法律法规变化情况以及国务院取消下放情况，对标国家级基本目录库进行动态调整。

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序号	实施部门	国家编码	事项名称	事项类型	行使层级	设定依据	国家目录层级	处理意见	修改时间
1	发展和改革部门		发放临时价格补贴	行政给付	省市县	《陕西省价格条例》第三十三条：〔农产品价格保护〕粮食、生猪等重要农产品的市场收购价持续降低且降幅较大时，县级以上人民政府可以采取扩大收储、临时性价格补贴或者制定保护性价格政策等调控措施，稳定市场价格。第三十六条：〔联动机制〕县级以上人民政府应当建立城乡低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨挂钩联动机制，适时向低收入群体发放基本生活费用临时价格补贴，确保其生活水平不因基本生活消费品价格上涨而降低，并逐步得到改善。		保留
2	发展和改革部门		价调基金管理使用	行政给付	省市县	《中华人民共和国价格法》第四章第二十九条：政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。《陕西省价格条例》（2011年7月22日陕西省人民代表大会常务委员会通过）第三十一条：〔价格调节基金〕县级以上人民政府依法设立价格调节基金，专款专用，调控价格，稳定市场。具体征收使用管理办法自本条例实施之日起一年内由省人民政府制定。价格调节基金用于下列情形：（一）对执行政府价格干预措施、紧急措施等价格政策受到经济损失的经营者给予价格补贴；（二）为平抑基本生活必需品价格的异常波动而实施的价格补贴、贷款贴息等；（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨而给予低收入群体的临时价格补贴；（四）蔬菜、畜禽等农副产品生产流通环节的价格补贴；（五）县级以上人民政府批准的其他价格补贴。设立价格调节基金的人民政府应当每年向社会公布价格调节基金的征收和使用情况。第三十二条：〔重要商品储备〕县级以上人民政府建立粮食、食用油、肉类、蔬菜以及主要农业生产资料等重要商品储备制度，保障重要商品的供应，调控价格，稳定市场。第三十三条：〔农产品价格保护〕粮食、生猪等重要农产品的市场收购价持续降低且降幅较大时，县级以上人民政府可以采取扩大收储、临时性价格补贴或者制定保护性价格政策等调控措施，稳定市场价格。财政部国家发展改革委《关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知》（财税〔2016〕4号）全文。		保留
3	扶贫开发部门		财政扶贫贴息小额担保贷款	行政给付	县	《陕西省农村扶贫开发条例》（省人大[十一届]第53号）第二章第九条“财政投入”规定：各设区的市及有扶贫任务的县（市、区）每年按照不低于地方财政收入百分之二的比例安排专项扶贫资金。第二十六条：〔产业扶贫〕县级以上人民政府应当制定政策，优先向符合条件的贫困地区安排重点建设项目，引导劳动密集型产业向贫困地区转移。扶贫行政主管部门采取贴息、直补、建立互助资金等方式，扶持贫困户发展种植业、养殖业、加工业、运输业、服务业等，支持贫困地区农业产业化龙头企业发展。		保留
4	扶贫开发部门		对贫困户参加能力建设的给付	行政给付	县	《陕西省农村扶贫开发条例》（2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）第二十七条：〔能力建设〕扶贫行政主管部门组织有关培训机构和专业技术人员，对贫困户中的劳动力进行实用技术培训和生产技术指导，开展职业技能培训，提高其生产技术水平和就业创业能力。扶贫行政主管部门对贫困家庭的大学生实施助学，帮助其完成学业。		保留
5	扶贫开发部门		对贫困户发展产业的给付	行政给付	县	《陕西省农村扶贫开发条例》（2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）第二十六条：〔产业扶贫〕县级以上人民政府应当制定政策，优先向符合条件的贫困地区安排重点建设项目，引导劳动密集型产业向贫困地区转移。扶贫行政主管部门采取贴息、直补、建立互助资金等方式，扶持贫困户发展种植业、养殖业、加工业、运输业、服务业等，支持贫困地区农业产业化龙头企业发展。		保留
6	扶贫开发部门		龙头企业扶贫贴息贷款、产业扶贫资金补助、互助资金项目给付	行政给付	县	《陕西省农村扶贫开发条例》第二十六条：〔产业扶贫〕县级以上人民政府应当制定政策，优先向符合条件的贫困地区安排重点建设项目，引导劳动密集型产业向贫困地区安排重点建设项目，		保留
7	扶贫开发部门		雨露计划	行政给付	县	《陕西省农村扶贫开发条例》（省人大[十一届]第53号）第二章第九条“财政投入”规定：各设区的市及有扶贫任务的县（市、区）每年按照不低于地方财政收入百分之二的比例安排专项扶贫资金。		保留
8	公安部门		道路交通事故社会救助	行政给付	县	《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部、中国保险业监督管理委员、公安部、卫生部、农业部令第56号）第四条：地方财政部门负责对同级救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督；地方保险监督管理机构负责对保险公司是否按照规定及时足额向救助基金管理机构缴纳救助基金实施监督检查。地方公安机关交通管理部门负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用。地方农业机械化主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿。地方卫生主管部门负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。第十二条：有下列情形之一时，救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：(一)抢救费用超过交强险责任限额的；（二）肇事机动车未参加交强险的；（三）机动车肇事后逃逸的。依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。第十七条：发生本办法第十二条所列情形之一需要救助基金垫付丧葬费用的，由受害人亲属凭处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门出具的《尸体处理通知书》和本人身份证明向救助基金管理机构提出书面垫付申请。对无主或者无法确认身份的遗体，由公安部门按照有关规定处理。第十八条：救助基金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应当在3个工作日内按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向申请人说明理由。第二十条：救助基金管理机构履行以下职责：（一）依法筹集救助基金；（二）受理、审核垫付申请，并依法垫付；（三）依法追偿垫付款；（四）其他管理救助基金的职责。《道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》（财金〔2009〕175号第四条：救助基金管理机构应当按照有关银行账户管理规定开设救助基金专户，专门用于核算救助基金的来源、垫付和使用，即救助基金实行单独核算、专户管理。第七条：有下列情形之一时，救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用		保留
9	教育部门	000505001000	学生资助	行政给付	省市县	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		同步
10	教育部门	000505001000	对高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助的给付	行政给付	省	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
11	教育部门	000505001000	对国家助学贷款中贴息和风险补偿金的给付	行政给付	省	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
12	教育部门	000505001000	对普通本科高校和高等职业学校学生国家奖学金、助学金的给付	行政给付	省	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
13	教育部门	000505001000	对生源地信用助学贷款中贴息和风险补偿金的给付	行政给付	省市	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
14	教育部门	000505001000	对退役士兵教育资助的给付	行政给付	省	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
15	教育部门	000505001000	对研究生国家奖学金、学业奖学金、国家助学金的给付	行政给付	省	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
16	教育部门	000505001000	国家（含各级地方政府）普通高中学生资助管理和资助资金发放工作	行政给付	省市县	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
17	教育部门	000505001000	国家（含各级地方政府）中等职业学校学生资助（奖学、助学）管理和资助资金发放工作	行政给付	省市县	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
18	教育部门	000505001000	困难学生资助	行政给付	县	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
19	教育部门	000505001000	农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助费发放	行政给付	省市县	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
20	教育部门	000505001000	农村义务教育学生营养改善计划的给付	行政给付	市县	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
21	教育部门	000505001000	学前一年家庭经济困难幼儿生活补助发放	行政给付	省市县	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
22	教育部门	000505001000	中央专项彩票公益金教育助学项目	行政给付	县	《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第三十八条国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。第四十三条受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三十三条国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助；《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《教育部财政部关于印发<国家奖学金评审办法>的通知》《教育部财政部关于印发<普通高等学校研究生国家奖学金评审办法>的通知》《关于印发<港澳及华侨学生奖学金管理办法>的通知》《关于印发<台湾学生奖学金管理办法>的通知》《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）>的通知》《关于印发<普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法>的通知》《关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》《关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》		修改为子项
23	林业部门		给予单位和个人因选育林木良种建立测定林、试验林、优树收集区、基因库等而减少经济收入的经济补偿	行政给付	省市县	《中华人民共和国种子法》第十四条单位和个人因林业主管部门为选育林木良种建立测定林、试验林、优树收集区、基因库等而减少经济收入的，批准建立的林业主管部门应当按照国家有关规定给予经济补偿。		保留
24	林业部门		国家重点陆生野生动物造成人身或财产损害的补偿	行政给付	省市县	《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条：因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十条：有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害，应当采取防范措施。因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的，可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的，由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予补偿。《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第十二条：对危害人畜安全和损坏农作物的重点保护野生动物，当地人民政府及有关单位和个人应积极采取预防、控制措施。因保护国家和省重点保护野生动物，造成农作物或其他损失的，应予以补偿。具体补偿办法，由省人民政府制定。《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》（陕西省人民政府令第104号）第二条：在本省行政区域内，国家和省重点保护陆生野生动物（以下简称重点保护野生动物）造成人身伤害或财产损失有下列情形之一的，受害人有依照本办法取得政府补偿的权利；造成人身伤害的，有得到政府医疗救治的权利：（一）从事日常生活和生产的人员在采取了必要的防范措施或者依法履行保护野生动物义务的情况下，而造成身体伤害或者死亡的；（二）对在依法划定的生产经营范围内种植的农作物和经济林木造成较大损毁的；（三）对圈养的牲畜造成伤害或者死亡的；（四）县级以上人民政府林业行政主管部门认定的其他情形。		保留
25	林业部门		森林生态效益补偿	行政给付	省市县	《中华人民共和国森林法》第八条第二款：国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院2000年第278号令）第十五条第三款：国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地。用材林、经济林和薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益。防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。《中华人民共和国森林法实施条例》(2016年修订)第十五条第四款：防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。《陕西省森林管理条例》(2004年修订)第十条：根据国家规定设立的森林生态效益补偿基金，应当用于提供生态效益的防护林和特种用途林的营造、抚育、保护和管理。各级人民政府对经营防护林和特种用途林的单位和个人，应当给予经济补偿，具体的补偿办法由省人民政府根据国家有关规定制定。		保留
26	林业部门		退耕还林补助	行政给付	县	《退耕还林条例》（国务院令第367号））第三十三条：县级人民政府林业行政主管部门应当按照国务院林业行政主管部门制定的检查验收标准和办法，对退耕还林建设项目进行检查验收，经验收合格的，方可发给验收合格证明。第三十五条：国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。第三十七条：种苗造林补助费和生活补助费由国务院计划、财政、林业部门按照有关规定及时下达、核拨。第四十条：退耕土地还林的第一年，该年度补助粮食可以分两次兑付，每次兑付的数量由省、自治区、直辖市人民政府确定。第四十三条：退耕土地还林后，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。《陕西省完善退耕还林政策补助资金管理办法实施细则》第二条：补助资金是指中央财政在原退耕还林政策补助期满后安排的用于解决退耕农户生活困难的专项资金。第三条：补助资金的补助标准为：长江流域每亩退耕地每年补助现金105元；黄河流域每亩退耕地每年补助现金70元。原政策每亩退耕地每年20元生活补助费，继续执行直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》（财农[2015]258号）第二条：及时拨付新一轮退耕还林还草补助资金。国家按退耕还林每亩补助1500元（其中中央财政专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委安排种苗造林费300元）、退耕还草每亩补助1000元（其中中央财政专项资金安排现金补助850元、国家发展改革委安排种苗种草费150元）。中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元（其中种苗造林费300元）、第三年300元、第五年400元；退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年600元（其中种苗种草费150元）、第三年400元。各地要及时拨付中央下达的新一轮退耕还林还草补助资金。国家林业局《新一轮退耕地还林检查验收办法》（办退字〔2015〕111号）第三条　检查验收工作实行县级检查验收、省级与国家级联合检查验收（以下简称“联合检查验收”）制度，由国家林业局会同国土资源部和国家发展改革委统一部署、分级负责。县级林业主管部门会同本级国土资源部门负责对本区域各年度任务面积在国家计划下达的第二年和第四年，按照本办法开展县级检		保留
27	民政部门		60年代外省回陕精简职工生活补助	行政给付	县	《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》（1965 国字[65]224号）对于从一九六一年到本通知下达之日期间精减退职的一九五七年年底以前参加工作的职工中，凡是不符合本通知第一条规定的身体条件而生活困难的，由民政部门给以社会救济，应使他们的生活不低于当地一般居民；职工本人的疾病医疗费用，如果本人负担确有困难的，民政部门可给予适当救济。《关于调整六十年代精减职工生活补助费及丧葬费标准的通知》《陕西省劳动人事厅、民政厅、财政厅关于对六十年代初期精减退职老职工遗留问题处理的通知》第五条：精减人员的生活补助费均由原精减单位支付。已撤销及合并单位，由其上级主管部门和新建单位支付。现在领取百分之四十生活救济费的人员，如符合领取生活补助费的规定者，可以改按新规定办理。但现在外省居住并在当地已领取百分之四十的生活救济费的，仍由当地发给，如符合领取生活补助费者，其差额部分由本省的原精减单位补发。精减人员在精减时所领取的一切款项不再收缴。		保留
28	民政部门	000511002000	临时救助金给付	行政给付	县	【行政法规】《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第四十七条国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。第四十八条申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。		同步
29	民政部门	000511004000	对孤儿基本生活保障金的给付	行政给付	县	【规范性文件】《国务院办公室关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）二、建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益（一）建立孤儿基本生活保障制度。为满足孤儿基本生活需要，建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位；中央财政安排专项资金，对地方支出孤儿基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专项专用、按时发放，确保孤儿基本生活费用于孤儿。		同步
30	民政部门	000511005000	城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理	行政给付	省市县	【行政法规】《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（国务院令第381号第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。第十四条县级以上人民政府民政部门应当加强对救助站工作人员的教育、培训和监督。【规章】《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（民政部令第24号）第二十二条县级以上地方人民政府民政部门应当加强对救助站的领导和监督管理，履行以下职责：（一）监督救助站落实救助措施和规章制度；（二）指导检查救助工作情况;（三）对救助站工作人员进行教育、培训;（四）调查、处理救助站及其工作人员违法违纪问题；（五）帮助救助站解决困难，提供工作条件。		同步
31	民政部门	000511006000	特困人员救助供养金给付	行政给付	县	【行政法规】《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第三章第十四条国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。【规范性文件】《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。		同步
32	民政部门		养老机构建设补贴给付	行政给付	县	《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）三、政策措施（四）完善补贴支持政策。可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。		保留
33	民政部门	000511001000	最低生活保障金的给付	行政给付	县	【行政法规】《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十二条对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。		同步
34	民政部门		殡葬救助给付	行政给付	市县	《社会保障“十二五”规划纲要》（国发〔2012〕17号）第六章基本社会服务第一节：社会福利有条件的地方可向城乡基本生活困难家庭发放基本殡葬服务补贴，提供遗体运送、火化和绿色安葬等服务。《关于建立我省困难群众殡葬救助制度的意见》（陕民发[2012]12号）（二）救助标准：凡救助对象自愿选择火化的，对遗体接运、存放、火化、骨灰寄存四项基本殡葬费按每人1000元进行救助（三）救助程序救助对象死亡后火葬费用由其亲属或其他负责办理丧事的人员（以下简称申请人）在殡葬机构先行支付。火葬救助金经过县级民政部门审批后，在殡葬机构领取。《陕西省殡葬管理办法》第五条规定：设区的市和县级人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。		保留
35	民政部门	000511009000	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	行政给付	县	《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）二、主要内容（一）补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。
36	民政部门	000511008000	困难群众价格补贴、燃气补贴、困难群众慰问金给付	行政给付	县	发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、统计局《关于进一步完善社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（发改价格规〔2017〕1835号）价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”。达到启动条件的，要在锚定价格指数发布后及时启动联动机制，并确保在指数发布后20个工作日内完成价格临时补贴发放。
37	民政部门	000511007000	特殊救济对象补助金给付	行政给付	县	1.[65]国内字224号<国务院关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知>第二条凡是已经按月享受本人原工资百分之三十救济费的退职老弱残职工，从本通知下达后的下一个月起，一律改为按本人原工资百分之四十发给救济费”第7条“对于从1961年到本通知下达之日期间精减退职的1957年年底以前参加工作的职工中，凡是不符合本通知第一条规定的身体条件而生活困难的，由民政部门给以生活救济，应使他们的生活不低于当地一般居民。 2.民发[1980]第28号《民政部关于精减下放职工退职后发现患矽肺病能否享受40%救济问题的批复》：凡是1961年到1965年6月9日期间精减退职职工，退职后才发现有矽肺病的，经原单位证明，确系较长时间从事有致矽肺病可能的工种，经省矽肺诊断中心小组检查鉴定确有一期矽肺病，部分丧失劳动能力，而家庭生活无依靠的，经地、市民政局审查批准，可以发给原标准工资40%救济费。
38	民族宗教部门		积极扶持少数民族居住地方的水、电、路、通讯等基础设施建设	行政给付	省市县	《陕西省民族工作条例》第二十四条：各级人民政府在编制年度财政预算时，应当根据本行政区域内少数民族人口数量和生活状况，安排少数民族补助专款，用于少数民族发展经济和社会各项事业。省人民政府和少数民族人口较多的地方的人民政府应当设立专项资金，用于少数民族居住地方的水、电、路、通讯等基础设施建设。少数民族补助专款、专项资金和国家拨付少数民族各项扶持资金、临时性补助专款，任何单位和个人不得截留、扣减和挪用。		保留
39	侨务部门		困难归侨侨眷补助费使用管理办法	行政给付	县	《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（国务院第410号令）第十一条：国家依法维护归侨、侨眷的社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费。参加社会保险的归侨、侨眷依法享受社会保险待遇。地方人民政府对生活确有困难的归侨、侨眷，应当给予救济，并对其生产、就业给予扶持;依法保障丧失劳动能力又无经济来源的归侨、侨眷的基本生活。		保留
40	水利部门		大中型水库移民后期扶持直补资金给付	行政给付	省市县	《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第四十条、第四九条；《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17 号）第五条：扶持标准。对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。第七条、第十六条：第四十条：水库移民后期扶持资金应当按照水库移民后期扶持规划，主要作为生产生活补助发放给移民个人；必要时可以实行项目扶持，用于解决移民村生产生活中存在的突出问题，或者采取生产生活补助和项目扶持相结合的方式。具体扶持标准、期限和资金的筹集、使用管理依照国务院有关规定执行。省、自治区、直辖市人民政府根据国家规定的原则，结合本行政区域实际情况，制定水库移民后期扶持具体实施办法，报国务院批准后执行。第四十九条：县级以上人民政府应当加强对下级人民政府及其财政、发展改革、移民等有关部门或者机构拨付、使用和管理征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的监督。县级以上地方人民政府或者其移民管理机构应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的管理，定期向上一级人民政府或者其移民管理机构报告并向项目法人通报有关资金拨付、使用和管理情况。		保留
41	水利部门		防汛抗旱费用补偿或救助	行政给付	省市县	《中华人民共和国防洪法》第七条第二款、第三款：各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作。各级人民政府应当对蓄滞洪区予以扶持；蓄滞洪后，应当依照国家规定予以补偿或者救助。第三十二条第二款：因蓄滞洪区而直接受益的地区和单位，应当对蓄滞洪区承担国家规定的补偿、救助义务。国务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府应当建立对蓄滞洪区的扶持和补偿、救助制度。第四十五条第二款：依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。《中华人民共和国防汛条例》第三十二条第一款：在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在其管辖范围内，调用物资、设备、交通运输工具和人力，事后应当及时归还或者给予适当补偿。因抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物的，任何单位和个人不得阻拦。		保留
42	司法部门	000512003000	人民调解员补贴发放	行政给付	省市县	【法律】《中华人民共和国人民调解法》第十六条人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。		同步
43	司法部门	000512001000	对公民法律援助申请的审批	行政给付	省市县	【行政法规】《法律援助条例》（国务院令第385号）第十八条法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。		同步
44	退役军人事务部门	000524015000	建国后参战和参加核试验军队退役人员补助金的给付	行政给付	县	1、《民政部、财政部关于调整部分优抚对象补助标准的通知》（民发〔2007〕99号）五、调整优抚对象抚恤补助标准和给参战退役人员发放生活补助所需中央财政负担的经费，由中央财政核拨专款另行下达。各级民政、财政部门要结合地方的资金安排，切实加强资金管理，保证及时、准确、足额地把抚恤补助金发放到优抚对象手中。 2、《民政部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于做好部分原8023部队及其他参加核试验军队退役人员有关工作的通知》（民发〔2007〕100号）二、对不符合评残和享受带病回乡退伍军人补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作的原8023部队人员，每人每月100元。三、对其他参加核试验的军队退役人员，比照原8023部队退役人员进行体检，并按照规定落实相关政策待遇。		同步
45	退役军人事务部门	000524009000	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付	行政给付	县	【行政法规】《烈士褒扬条例》(国务院令第601号)第十三条符合下列条件之一的烈士遗属，享受定期抚恤金：（一）烈士的父母或者抚养人、配偶无劳动能力、无生活来源，或者收入水平低于当地居民的平均生活水平的；（二）烈士的子女未满18周岁，或者已满18周岁但因残疾或者正在上学而无生活来源的;（三）由烈士生前供养的兄弟姐妹未满18周岁，或者已满18周岁但因正在上学而无生活来源的。符合前款规定条件享受定期抚恤金的烈士遗属，由其户口所在地的县级人民政府退役军人事务部门发给定期抚恤金领取证，凭证领取定期抚恤金。【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第十六条对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：（一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；（二）子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；（三）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府退役军人事务部门发给《定期抚恤金领取证》。		同步
46	退役军人事务部门	000524003000	部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放	行政给付	县	【规范性文件】《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发〔2011〕110号）【规范性文件】《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》（民办发〔2011〕11号）从2011年8月1日起，给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助。各级民政、财政部门要按照统一部署和要求，结合本地实际，周密制定实施方案，切实加大工作力度，保障工作经费，确保政策及时落实到位。		同步
47	退役军人事务部门	000524019000	伤残人员抚恤待遇发放	行政给付	县	【规章】《伤残抚恤管理办法》(民政部令第50号) 第二十二条伤残人员从被批准残疾等级评定后的第二个月起，由发给其伤残证件的县级人民政府民政部门按照规定予以抚恤。伤残人员抚恤关系转移的，其当年的抚恤金由部队或者迁出地的民政部门负责发给，从第二年起由迁入地民政部门按当地标准发给。		同步
48	退役军人事务部门	000524007000	退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付	行政给付	市县	【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第三十条第二款退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府退役军人事务部门发给。		同步
49	退役军人事务部门	000524014000	退出现役的残疾军人病故丧葬补助费的给付	行政给付	县	【行政法规】《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军委令第602号) 第二十八条退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。		同步
50	退役军人事务部门	000524002000	退役士兵待安排工作期间生活费的给付	行政给付	省市县	【法律】《中华人民共和国兵役法》第十章第六十条服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励以及属于烈士子女和因战致残被评定为五级至八级残疾等级的义务兵退出现役，由安置地的县级以上地方人民政府安排工作；待安排工作期间由当地人民政府按照国家有关规定发给生活补助费。第六十一条士官退出现役，服现役不满十二年的，依照本法第六十条规定的办法安置。士官退出现役，服现役满十二年的，由安置地的县级以上地方人民政府安排工作；待安排工作期间由当地人民政府按照国家有关规定发给生活补助费。【行政法规】《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）第三十五条退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。	市县	事项对标，保持层级不变
51	退役军人事务部门	000524013000	享受定期抚恤金的烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属丧葬补助费的给付	行政给付	县	【行政法规】《烈士褒扬条例》(国务院令第601号) 第十七条烈士遗属不再符合本条例规定的享受定期抚恤金条件的，应当注销其定期抚恤金领取证，停发定期抚恤金。享受定期抚恤金的烈士遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销其定期抚恤金领取证，停发定期抚恤金。【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号) 第十九条享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销其领取定期抚恤金的证件。		同步
52	退役军人事务部门	000524018000	优抚对象医疗保障	行政给付	市县	【行政法规】《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军事委员会令第602号) 第三十四条国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。具体办法由国务院退役军人事务部门会同国务院劳动保障部门、财政部门规定。七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。中央财政对抚恤优待对象人数较多的困难地区给予适当补助，用于帮助解决抚恤优待对象的医疗费用困难问题。【民政部文件】民发〔2007〕101号《优抚对象医疗保障办法》。	县	事项对标，保持层级不变
53	退役军人事务部门		自主就业退役士兵参加教育培训培训费和生活补助费给付	行政给付	省市县	《中华人民共和国兵役法》第六十条：“义务兵退出现役，按照国家规定发给退役金，由安置地的县级以上地方人民政府接收，根据当地的实际情况，可以发给经济补助。义务兵退出现役，安置地的县级以上地方人民政府应当组织其免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退出现役义务兵就业享受国家扶持优惠政策。” 《退役士兵安置条例》(国务院、中央军事委员会令第608号)第二十一条：县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担；退役士兵1年以上参加教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。《陕西省实施〈退役士兵安置条例〉办法》（陕西省人民政府令2012年第163号）第二十二条：自主就业的退役士兵退役1年内，可以在省人民政府有关部门确定的承训机构免费接受职业教育和技能培训；培训期限最短不少于3个月，最长不超过2年。职业教育和技能培训由县级以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部门根据退役士兵的选择统一组织实施。　根据《陕西省退役士兵职业教育和技能培训资金使用管理办法》第四条：退役士兵教育培训所需学杂费、住宿费和技能鉴定费等由政府按不高于各级物价主管部门和财政部门收费标准全额负担，具体标准可由市县民政部门与承训院校根据培训规模、时间、成本等因素共同协商确定；退役士兵参加教育培训期间，政府根据实际受训时间，给予每人每月300元的生活补助费，其中参加高、中等教肓培训的，不超过每人每年3000元。		保留
54	退役军人事务部门	000524001000	退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付	行政给付	省市县	【法律】《中华人民共和国兵役法》第十章第六十条义务兵退出现役，按照国家规定发给退役金，由安置地的县级以上地方人民政府接收，根据当地的实际情况，可以发给经济补助。【行政法规】《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）第三章第一节第十八条义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。第十九条对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。第二十条国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准，并适时调整。第二节第二十九条符合安排工作条件的退役士兵，退役时自愿选择自主就业的，依照本条例第三章第一节的规定办理（即可按当地标准享受经济补助）。		同步
55	退役军人事务部门		自主择业的军队转业干部退役金给付	行政给付	省市县	《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号）第四条：军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。第三十八条：自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。		保留
56	退役军人事务部门		自主择业军队转业干部津补贴发放	行政给付	市县	《关于自主择业军队转业干部安置管理若干具体问题的意见》（国转联〔2006〕1号）第十七条：自主择业军队转业干部，符合国家和安置地政府享受独生子女父母奖励费（独生子女费）规定的，由安置地及时计发，所需经费由地方财政解决。《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》（中发〔2007〕8号）三、完善自主择业军队转业干部安置政策（二）自主择业军队转业干部未就业期间的冬季取暖费，按照当地政府有关规定执行。		保留
57	退役军人事务部门	000524017000	部分烈士（含错杀后被平反人员）子女认定及生活补助给付	行政给付	县	1、民政部、财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》（民发〔2012〕27号）中“根据中央领导同志有关批示精神，经研究决定，从2011年7月1日起，给部分烈士子女（含建国前错杀后被平反人员的子女，下同）发放定期生活补助。现将有关问题通知如下：一、部分烈士子女是指居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女。” 2、民政部办公厅、财政部办公厅《关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》（民办发〔2012〕3号）中“根据民政部、财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》（民发〔2012〕27号，以下简称《通知》）规定，自2011年7月1日起，给部分烈士子女（含建国前错杀后被平反人员的子女，下同）每人每月发放130元的定期生活补助。为确保政策顺利贯彻落实，现提出如下实施意见。一、适用对象的界定：政策实施对象的人员范围为，居住在农村和城镇无工作单位、18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女和建国前错杀后被平反人员（以下简称错杀被平反人员）子女。”		同步
58	退役军人事务部门	000524020000	1级至4级分散供养残疾退役士兵购（建）房资金给付	行政给付	市县	《伤病残士兵退役交接安置工作规程（试行）》（民办发[2012]24号）：分散供养的，购（建）房经费标准按照安置地县（市）经济适用住房价格（没有经济适用住房的按照普通商品房价格）和60平方米建筑面积确定。购（建）房所需经费由中央财政专项安排，不足部分由地方财政解决。购（建）房屋产权归分散供养的残疾退役士兵所有。分散供养的残疾退役士兵自行解决住房的，按照上述标准将购（建）房费用发给本人。
59	退役军人事务部门	000524006000	1至4级分散供养残疾士兵购（建）房补助	行政给付	省市县	【行政法规】《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）第四十二条分散供养的残疾退役士兵购（建）房所需经费的标准，按照安置地县（市）经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定；没有经济适用住房的地区按照普通商品住房的价格确定。《伤病残士兵退役交接安置工作规程（试行）》（民办发[2012]24号）：分散供养的，购（建）房经费标准按照安置地县（市）经济适用住房价格（没有经济适用住房的按照普通商品房价格）和60平方米建筑面积确定。购（建）房所需经费由中央财政专项安排，不足部分由地方财政解决。购（建）房屋产权归分散供养的残疾退役士兵所有。分散供养的残疾退役士兵自行解决住房的，按照上述标准将购（建）房费用发给本人。
60	退役军人事务部门	000524005000	军人死亡一次性抚恤金的给付	行政给付	县	【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第十三条现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府退役军人事务部门发给其遗属一次性抚恤金...... 第二十八条第一款退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府退役军人事务部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。
61	退役军人事务部门	000524011000	烈士褒扬金的给付	行政给付	县	1.【行政法规】《烈士褒扬条例》(国务院令第601号) 第十一条国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。烈士褒扬金由颁发烈士证书的县级人民政府退役军人事务部门发给烈士的父母或者抚养人、配偶、子女；没有父母或者抚养人、配偶、子女的，发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。 2.【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第十二条　现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。 3.《民政部、人力资源社会保障部、财政部、总政治部关于贯彻实施《烈士褒扬条例》若干具体问题的意见》民发〔2012〕83号六、烈士褒扬金由颁发烈士证书的县级人民政府民政部门负责发放，所需经费由当地财政部门垫支。中央财政每年根据上年度烈士评定备案工作的情况，及时审核下达烈士褒扬金。
62	退役军人事务部门	000524008000	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金的给付	行政给付	县	【行政法规】《烈士褒扬条例》(国务院令第601号) 第十二条烈士遗属除享受本条例第十一条规定的烈士褒扬金外，属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还享受因公牺牲一次性抚恤金；属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，还享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月工资的烈士遗属特别补助金。不属于前款规定范围的烈士遗属，由县级人民政府退役军人事务部门发给一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资。【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第十三条现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府退役军人事务部门发给其遗属一次性抚恤金，烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。
63	退役军人事务部门	000524010000	退出现役的残疾军人残疾抚恤金的给付	行政给付	市县	【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第二十六条退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府退役军人事务部门发给。
64	退役军人事务部门	000524023000	牺牲、病故后6个月工资给付	行政给付	县	根据财政部、中共中央组织部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部[94]财社字第19号文件和民政部、财政部、总政治部、总后勤部[2004]政干字第286号规定，军队离退休干部去世后，从去世的下月起，给其遗属继续发6个月的军队离退休干部生前离退休费。
65	退役军人事务部门	000524021000	义务兵家庭优待金给付	行政给付	县	;1、《军人抚恤优待条例》第三十三条“义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。”
66	退役军人事务部门	000524004000	在乡复员军人定期生活补助	行政给付	县	【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第四十四条复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政府退役军人事务部门给予定期定量补助，逐步改善其生活条件。
67	退役军人事务部门	000524012000	中国人民武装警察部队、军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待的给付	行政给付	县	【行政法规】《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第五十一条本条例适用于中国人民武装警察部队。第五十二条军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待，依照本条例有关现役军人抚恤优待的规定执行。
68	卫生健康部门		城镇独生子女父母补助金发放	行政给付	市县	《陕西省人口与计划生育条例》第五十四条第二款：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的城镇独生子女父母男年满六十周岁、女年满五十五周岁的，每人每月发给补助金。补助金发放标准由省人民政府参照全省职工月平均工资的百分之十具体确定，并根据经济社会发展情况每两年调整一次。具体发放办法由省人民政府另行制定。		保留
69	卫生健康部门	000523002002	预防接种异常反应补偿	行政给付	省	1、《中华人民共和国传染病防治法》第十五条国家实行有计划的预防接种制度。国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门，根据传染病预防、控制的需要，制定传染病预防接种规划并组织实施。用于预防接种的疫苗必须符合国家质量标准。国家对儿童实行预防接种证制度。国家免疫规划项目的预防接种实行免费。医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合，保证儿童及时接受预防接种。具体办法由国务院制定。 2、《疫苗流通和预防接种管理条例》第五条国务院卫生主管部门根据全国范围内的传染病流行情况、人群免疫状况等因素，制定国家免疫规划；会同国务院财政部门拟订纳入国家免疫规划的疫苗种类，报国务院批准后公布。省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时，根据本行政区域的传染病流行情况、人群免疫状况等因素，可以增加免费向公民提供的疫苗种类，并报国务院卫生主管部门备案。第四十二条疾病预防控制机构和接种单位及其医疗卫生人员发现预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应或者接到相关报告的，应当依照预防接种工作规范及时处理，并立即报告所在地的县级人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门。接到报告的卫生主管部门、药品监督管理部门应当立即组织调查处理。第四十六条因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的，应当给予一次性补偿。因接种第一类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预防接种工作经费中安排。因接种第二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担		同步
70	卫生健康部门		独生子女保健费给付	行政给付	县	《陕西省人口与计划生育条例》第四十九条：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》。领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，自领证之日起至子女十八周岁止，领取独生子女保健费。独生子女保健费每月不得低于三十元，并随经济社会发展逐步提高。具体标准和办法由设区的市人民政府规定。职工的独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十，在福利基金或者福利费中开支。农村和城镇其他居民的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算，由乡(镇)人民政府或者街道办事处发放。”		保留
71	卫生健康部门		高龄老人生活保健补贴给付	行政给付	省市县	《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过。第二十八条：本省建立七十周岁以上老年人高龄津贴制度，并根据经济社会发展状况适时调整。高龄津贴最低标准由省人民政府规定，具体数额和发放办法由区级以上人民政府制定。《陕西省老年人优待服务办法》（陕西省人民政府令第157号）第十条：政府给予70周岁以上老年人一定的生活保健补贴。老年人生活保健补贴所需资金，由省、设区的市和县（市、区）财政承担，分担比例另行规定；《陕西省高龄老人补贴发放管理暂行办法》（陕老龄办发【2012】52号）三、标准年满70-79周岁老年人，每人每月发放50元；年满80-89周岁老年人，每人每月发放100元；年满90-99周岁的老年人，每人每月发放200元；年满100周岁及以上的老年人，每人每月发放300元。各地按照“就高不就低”的原则，继续执行当地已经出台的老年人优待政策。		保留
72	卫生健康部门		计划生育免费节育避孕给付	行政给付	省市县	《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号公布），第三条：计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。《陕西省人口与计划生育条例》（2016年）第四十二条：实行孕前、孕期、产前免费优生健康检查和孕产妇基本公共卫生服务、农村妇女住院分娩补助制度，在农村育龄妇女中开展生殖健康定期检查和疾病筛查。所需费用由各级人民政府承担，具体办法由省人民政府制定。		保留
73	卫生健康部门	000523005000	计划生育家庭特别扶助金	行政给付	省	【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。		同步
74	卫生健康部门		计生家庭贫困大学生一次性补助	行政给付	县	《陕西省人口与计划生育条例》（2016年5月26日修订）第五十一条：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：（六）其子女被职业技术院校或者普通高等院校录取的，享受“雨露计划”政策或者贫困大学生助学项目资助，优先安排其参加卫生和计划生育、民政、扶贫等部门组织的各类技能培训；		保留
75	卫生健康部门		农村计划生育家庭子女升高中和初中升中专时，在同等条件下给予适当照顾，家庭有困难的给予经济扶助	行政给付	县	《陕西省人口与计划生育条例》第五十五条：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户的子女在本省初中升高中和初中升中专时，在同等条件下给予照顾，家庭有困难的给予经济扶助。		保留
76	卫生健康部门		农村计划生育贫困家庭移民搬迁奖励扶助金给付	行政给付	县	《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十八条：地方各级人民政府对农村实行计划生育的贫困家庭在扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第三款：（三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，按人发放的，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，按户发放的，独生子女户增加三分之一的份额，双女户增加四分之一的份额。		保留
77	卫生健康部门		失独家庭养老安置和殡葬救助的给付	行政给付	县	《陕西省卫生计生委陕西省民政厅陕西省财政厅关于做好失独家庭夫妇养老安置和殡葬救助工作的通知》（陕卫家庭发〔2015〕224号）一、养老安置（一）养老安置对象：失去生活能力以及年龄在60周岁以上的失独家庭夫妇，且未再生育和收养子女。（二）养老安置的方式:按照就地、就近、方便、自愿的原则，由户籍所在县（市、区）人民政府安置在当地公立养老机构生活，所需费用由县级财政直接拨付。对个人自愿入住非公立养老机构的，其费用按照公立养老机构费用标准，由县级财政直接拨付，不足部分由个人承担。对自愿居家养老，且生活有困难、失能半失能的，由政府通过购买服务的方式为其提供必要的生活照料等服务，生活照料标准由县（区、市）人民政府确定。（四）资金来源：养老安置的费用由县级财政承担，并纳入县级财政预算，具体费用标准由县（区、市）人民政府制定。二、殡葬救助（一）殡葬救助对象：2016年1月1日后死亡的失独家庭夫妇。（二）殡葬救助方式失：独家庭夫妇死亡后，凡自愿选择火化的，按每人1000元的标准，提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等四项基本殡葬服务。建有城市公益性公墓的县（区、市），应优先安排死亡的失独家庭夫妇，并减免购墓费。（三）殡葬救助的资金来源：殡葬救助资金由县级财政承担，并纳入县级财政预算。		保留
78	卫生健康部门		失独家庭一次性补助的发放	行政给付	县	《陕西省人口与计划生育条例》第五十二条：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女死亡家庭，政府给予一次性补助”；《陕西省人民政府办公厅转发省人口计生委财政厅关于建立完善失独家庭养老扶助制度意见的通知》（陕政办发﹝2012﹞96号）精神，“在独生子女家庭失去子女时，根据当地生活消费水平给予一次性补助。对农村家庭，一次性补助2万元，其中精神慰藉费和生活补助费各1万元；对城镇家庭，一次性补助3万元，其中精神慰藉费1万元、生活补助费2万元。所需经费按隶属关系由同级财政承担。”		保留
79	卫生健康部门		受助人员医疗救助工作	行政给付	县	《社会救助暂行办法》第五十一条：对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。		保留
80	卫生健康部门	00052300200Y	第一类疫苗确定及免费接种、预防接种异常反应补偿	行政给付	省	1、《中华人民共和国传染病防治法》第十五条国家实行有计划的预防接种制度。国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门，根据传染病预防、控制的需要，制定传染病预防接种规划并组织实施。用于预防接种的疫苗必须符合国家质量标准。国家对儿童实行预防接种证制度。国家免疫规划项目的预防接种实行免费。医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合，保证儿童及时接受预防接种。具体办法由国务院制定。 2、《疫苗流通和预防接种管理条例》第五条国务院卫生主管部门根据全国范围内的传染病流行情况、人群免疫状况等因素，制定国家免疫规划；会同国务院财政部门拟订纳入国家免疫规划的疫苗种类，报国务院批准后公布。省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时，根据本行政区域的传染病流行情况、人群免疫状况等因素，可以增加免费向公民提供的疫苗种类，并报国务院卫生主管部门备案。第四十二条疾病预防控制机构和接种单位及其医疗卫生人员发现预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应或者接到相关报告的，应当依照预防接种工作规范及时处理，并立即报告所在地的县级人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门。接到报告的卫生主管部门、药品监督管理部门应当立即组织调查处理。第四十六条因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的，应当给予一次性补偿。因接种第一类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预防接种工作经费中安排。因接种第二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担		同步
81	卫生健康部门	000523004000	农村部分计划生育家庭奖励扶助金	行政给付	省	【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。		同步
82	卫生健康部门	000523003000	为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务	行政给付	省市县	1、《中华人民共和国精神卫生法》第六十八条县级以上人民政府卫生行政部门应当组织医疗机构为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务。精神障碍患者的医疗费用按照国家有关社会保险的规定由基本医疗保险基金支付。医疗保险经办机构应当按照国家有关规定将精神障碍患者纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的保障范围。县级人民政府应当按照国家有关规定对家庭经济困难的严重精神障碍患者参加基本医疗保险给予资助。人力资源社会保障、卫生、民政、财政等部门应当加强协调，简化程序，实现属于基本医疗保险基金支付的医疗费用由医疗机构与医疗保险经办机构直接结算。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，民政部门应当优先给予医疗救助。
83	住房和城乡建设部门	000517002000	公租房租赁补贴发放	行政给付	市县	《住房城乡建设部财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）：二、明确租赁补贴具体政策（一）研究制定准入条件。……具体条件和比例由各地研究确定，并动态调整，向社会公布。（二）分档确定补贴标准。各地要结合当地住房租赁市场的租金水平、补贴申请家庭支付能力以及财力水平等因素，分档确定租赁补贴的标准……（三）合理确定租赁补贴面积。……原则上住房保障家庭应租住中小户型住房，户均租赁补贴面积不超过60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承担。（四）加大政策支持力度。……三、强化租赁补贴监督管理（一）规范合同备案制度。租赁补贴申请家庭应与房屋产权人或其委托人签订租赁合同……（二）建立退出机制。各地要按户建立租赁补贴档案，定期进行复核，及时掌握补贴发放家庭的人口、收入、住房等信息的变动状况。……（三）健全信息公开和监督机制。各地要建立健全租赁补贴的申请、受理、审核、公示和发放机制，全面公开租赁补贴的发放计划、发放对象、申请审核程序、发放结果及退出情况等信息……”		同步
84	住房和城乡建设部门		建筑行业劳保统筹费用给付	行政给付	省市县	《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法》（陕建政发【1993】483号）第三条：劳保费用统筹项目：1.离休人员和建国前参加工作的老工人退休的工资，按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及参加革命工作时间发放的生活补贴；2.退休职工的退休费，按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴； 3.退职职工的退职生活费，按规定发放的生活补贴；4.六十年代精简人员的生活补助费；5.离、退休职工的冬季取暖补贴；6.离、退休职工的医疗费；7.《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费； 8.规定在劳保基金列支的其他费用。劳保费用统筹项目的标准及离、退休（职）人员的审批，严格按国家和各地政府有关规定办理。对不符合规定条件的离、退休和退职人员的劳保费用，统筹机构有权拒绝支付。第八条：劳保统筹基金的管理建筑行业劳保统筹基金统一在建设银行开立专门帐户，专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用，其存款利息按城乡居民个人储蓄存款利率及实存期限计息。所得利息并入劳保统筹基金专户。省劳保统筹管理机构归口管理省、部属工程项目劳保统筹基金的收缴，并负责地、市、县属建筑企业劳保统筹基金的支付。地、市劳保统筹管理机构归口管理地、市、县属建筑企业劳保统筹基金的支付。全省建筑安装企业的劳保统筹基金，统一由省劳保统筹管理机构平衡调剂，原则上每半年预结一次，年终决算。各地、市劳保统筹机构平衡决算的结余部分，80%上缴省行业统筹管理机构，作为平衡调剂资金，20%留地、市劳保统筹管理机构。收不抵支的由省行业统筹管理机构核实后，予以调剂。各级行业统筹管理机构要建立劳保统筹基金财务会计制度、预决算制度、内部审计制度、统计制度和其他有关制度。接受同级劳动、财政部门的业务指导，接受同级建设银行的财务监督，按期报送收支计划和预决算报表，接受财政、审计部门的检查。		保留
85	住房和城乡建设部门	000517001000	公租房实物配租	行政给付	市县	《公共租赁住房管理办法》第四条：国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。县级以上地方人民政府城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。第七条：申请公共租赁住房，应当符合以下条件：……具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。第八条：申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。……申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；……。第九条：市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。……第十条：对登记为轮候对象的申请人，应当在轮候期内安排公共租赁住房……第十一条：公共租赁住房房源确定后，市、县级人民政府住房保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布……第十三条：对复审通过的轮候对象，市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象与配租排序。第十四条：配租对象与配租排序确定后应当予以公示……第十六条：配租对象选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。第十九条：公共租赁住房租金标准应当向社会公布，并定期调整。

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