今年是我省新修订《优化营商环境条例》实施的第一年，为更好地贯彻落实市委、市政府大抓项目大抓招商大抓环境大抓落实新要求，我市围绕机制体制建设、企业全生命周期、城市投资吸引力、监管与服务、政策落地落实等方面工作，重点抓好30项举措的贯彻落实，多举措优化营商环境。
　　聚焦优化营商环境机制体制，重点抓好6项举措。全面落实《优化营商环境条例》。4月底前制定《落实〈陕西省优化营商环境条例〉分工方案》，明确任务分工和具体职责，抓好制度执行，推动解决实际问题；打造全市优化营商环境2.0版。对标先进水平，5月底前出台《优化营商环境三年行动计划（2021-2023年）》，指导各区县各部门贯彻落实；参加全省营商环境第三方评价。综合运用2020年全省营商环境第三方评价结果，对评价中发现的问题督促各相关部门进行整改提升，以评促建、以评促改、以评促优；规范行业协会商会运行。进一步规范行业协会商会收费，对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等情况开展检查，遏制乱收费现象；改善企业融资环境。清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，健全中小微企业贷款信用担保制度，加强银行服务项目和收费公示，督促金融机构优化普惠型小微企业贷款延期操作程序，做到应延尽延；持续加强专项问题治理。围绕民营企业产权保护等突出问题和惠民利企堵点问题开展专项治理。
　　聚焦企业全生命周期，重点抓好9项举措。持续优化企业开办流程，推进智能审批，压减办事时间，企业开办时间达到2.5个工作日；办理建筑许可推进项目立项备案到竣工验收全流程改革，加快项目审批速度和改革力度；实现居民用户和低压小微企业用电报装“三零”（零上门、零审批、零投资）服务，高压用户用电报装“三省”（省力、省时、省钱）服务；用水报装时限（含施工）不超过13个工作日；用气报装精简业务办理流程，进一步提升用户服务水平；登记财产加快推进“一窗受理、集成服务”平台建设，实现信息、流程、人员集成，进行全流程优化，推进“互联网+不动产登记”，压缩办理时间。纳税服务优化流程，减少纳税次数，纳税时间压缩至100小时以内。基本实现企业纳税缴费网上办理，个人办税缴费事项掌上可办等。
　　聚焦城市投资吸引力，重点抓好6项举措。加大对中小微企业投放力度，小微企业各项贷款增速、普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款同比增速，政府性融资担保费率原则上不超过1.5%；保护中小投资，妥善处理资本市场涉及投资者的矛盾纠纷，建立健全调解组织内部管理机制；执行合同推行网上立案与司法数据常态化公开，推广应用电子送达平台；劳动力市场监管完善实名制动态就业管理服务系统，实现劳动力就业状态动态监测；建立省市县三级劳动关系协调员数据库，引导符合条件的社会组织和个人参与劳动关系协调工作。政府采购加大信息公开力度，清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，持续完善政府采购信息平台发布功能；招标投标推进电子化交易，公共资源交易实现全过程在线实时监管。
　　聚焦监管与服务，重点抓好4项举措。基本完成一体化政务服务框架建设，初步形成“上联国家、下通市县、横接部门”的政务服务能力；完善全市知识产权仲裁、调解工作机制。健全知识产权保护制度体系、案件技术事实查明和纠纷处理机制、仲裁机制。培育知识产权龙头企业；市场监管“双随机、一公开”与企业信用风险分类结果有机结合，推动“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接；包容普惠创新，创新创业环境、人才流动环境、生态环境、交通环境明显改善，医疗、教育、文化、养老等公共服务和市场开放水平稳步提升，全社会包容性、普惠性和创新性持续增强。
　　聚焦政策落地落实，重点抓好3项举措。全面落实减税降费政策。加强财政直达资金日常监控，进一步简化税费优惠政策适用程序，精准推送优惠政策信息；加强政务诚信监督评价，对行业和重点领域政务诚信状况进行常态化监测，对各类政务失信行为进行统计分析；继续开展政府机构失信问题专项治理。排查梳理各级政府对企业的失信事项，制定分类处置方案，督促限期整改，消除不良影响。
　　聚焦宣传和氛围营造，重点抓好2项举措。围绕打造铜川市“五最”优化营商环境，充分发挥报纸、广播、电视等媒体平台作用，利用好政府（部门）门户网站、政务微博、微信公众平台等新媒体平台，广泛开展营商环境各行业、各领域宣传推广工作；加大资金、技术、人员等要素保障，认真做好8项全省复制推广和14项学习借鉴的改革举措，创新工作思路和方法，力争打造亮点做出“铜川样本”。（记者：段海洲）
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