为进一步加强我省政府和社会资本合作(PPP)项目管理,推进PPP项目规范实施,2020年10月至2020年12月,省财政厅周密组织,从西安市财政局、铜川市财政局、西咸新区空港新城财政局抽调骨干业务干部,聘请3家专业咨询机构,组成3个核查组,对我省纳入财政部综合信息平台管理库的283个项目进行了全面核查。
本次核查工作主要针对项目的合规性与规范性,重点关注“僵尸项目”、增加地方隐性债务的项目、存在含形象工程或政绩工程和脱离当地财力可能的项目、执行走样的项目。核查工作分为三个阶段:自查整改阶段,要求各市县(区)财政部门牵头对辖区内所有已入库项目进行全面自查,并形成自查报告;集中核查阶段,核查组采取查阅项目信息资料,对项目集中质询的方式,了解项目实施进展情况,对质询环节不能准确定性、需进一步到现场核实的35个项目,分三组赴10个市、县(区)现场查看;分类定性阶段,对项目存在的问题进行分析、归类,并提出初步处置意见。
经统计,全省库内194个项目已开工,累计完成投资1353.4亿元。通过本次核查整改发现,建成使用的PPP项目有力推动了当地经济和社会的发展,显著提升了城市面貌和基础设施水平,在稳增长、促改革、惠民生方面发挥了积极作用。通过规范PPP项目实施,有效降低了项目的潜在风险,约束了各方行为,增强了社会资本投资我省公共基础设施的意愿。