10月28日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省公安厅常务副厅长、新闻发言人杨尚伟，陕西省公安厅刑侦局局长高宽宁，陕西省公安厅交警总队政委刘伟，陕西省公安厅出入境管理局局长李昌出席，介绍“忠实履行新时代使命任务 为奋力谱写陕西高质量发展新篇章贡献公安力量”有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天是“奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列发布会第五场。我们非常高兴邀请了省公安厅常务副厅长、新闻发言人杨尚伟先生，省公安厅刑侦局局长高宽宁先生，省公安厅交警总队政委刘伟先生，省公安厅出入境管理局局长李昌先生，请他们围绕“忠实履行新时代使命任务 为奋力谱写陕西高质量发展新篇章贡献公安力量”这一主题介绍有关情况，回答大家关心的问题。

下面，首先请杨厅长介绍情况。

杨尚伟：各位媒体记者朋友，大家上午好！

今年以来，全省公安机关在省委、省政府和公安部的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话、重要训词及历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持总体国家安全观，坚持统筹好发展和安全总要求，紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，紧扣庆祝建党100周年和十四运会安保维稳主题主线，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，从严从实从细抓好防风险、护安全、保稳定各项工作措施的落实，为全省经济社会发展创造了安全稳定的政治环境、平安和谐的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、坚持总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全

全省公安机关始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全置于首要位置，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，坚决捍卫人民民主专政的国家政权，坚决捍卫中国特色社会主义制度，坚决捍卫我国宪法的权威和尊严。今年以来，深入开展防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动专项行动，进一步加大对邪教组织犯罪活动的打击力度；全面贯彻“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”政策，深入开展对涉案邪教人员教育转化工作。强力推进反恐防恐工作，深化严打暴恐专项行动，始终保持对暴力恐怖活动的严打高压态势，全省继续保持暴恐案件“零发生”的良好局面。

二、坚持综合治理，全力维护社会安定

一是深入推进社会治理。深入推进社会治安防控体系建设，以创建“示范城市”为抓手，加快智慧安防小区建设，2046个小区完成前端设备建设，可预防性案件明显下降。严厉打击整治枪爆违法犯罪，排查整改枪爆隐患1480处，收缴各类枪支420支，有效防范了重大枪爆案事件的发生。集中整治“黄赌”违法行为，办理传统黄赌案件3801起，抓获涉嫌违法犯罪人员1万余人，收缴赌资1756万元；侦办跨境网络赌博案件267起，抓获犯罪嫌疑人1256名，捣毁网络支付平台39个，收缴扣押、冻结涉赌资金15.1亿元。特别是成功侦办了渭南“4·13”、榆林“4·10”开设赌场案，受到公安部贺电表扬。

二是扎实开展治安整治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，推动落实属地管理责任和源头治理措施，着力把各类矛盾问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，共化解矛盾纠纷13.4万起，排查安全隐患8万余处。深入开展校园及周边治安突出问题专项整治，共排查校园内部安全隐患2981处，整治校园周边治安乱点722处。深入开展油气治安秩序综合整治，共办理涉油气案件238起，打击处理249人，取缔非法收油窝点22处，查扣涉油车辆1901台，追缴原油7903吨。持续开展“三电”设施安全保护工作，共检查“三电”单位451家次，现场整改治安隐患361处。

三是加强公共安全管理。深入推进道路交通安全“大排查、大整治、大检查、大行动”，共排查整治安全隐患2895处。充分发挥“321”智能监管服务平台和大货车监控平台作用，全面加强危化品运输车辆和大货车安全管理，预警拦截查处疲劳驾驶、超速等违法行为6594起。全面加强电动自行车综合治理，完成450万辆电动自行车登记挂牌，我省电动自行车综合整治持续保持全国第1。今年1至9月份，全省道路交通事故数、死亡人数、受伤人数、财产损失“四项指数”全面下降，同比分别下降10.4%、26.9%、6.9%、8.1%。

三、坚持严打整治，全力保障人民安宁

一是常态化推进扫黑除恶斗争。制定下发《全省公安机关常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》，持续深入开展扫黑除恶斗争，新增打掉涉黑犯罪组织2个、涉恶集团8个、涉恶团伙5个，破获九类涉恶刑事案件1409起，刑事拘留犯罪嫌疑人1858名。2018年以来，全省共打掉涉黑犯罪组织93个、恶势力犯罪集团323个、恶势力团伙495个，破获九类涉恶刑事案件15002起，刑事拘留犯罪嫌疑人19310名，冻结涉案资产97.68亿元。

二是严厉打击电信网络诈骗违法犯罪。部署开展“云剑2021”专项行动，制定了《陕西省全民反诈专项行动工作方案》，努力构建“全警反诈、全社会反诈”新格局。今年1至9月份，全省共破获电信网络诈骗案件5532起，同比增长33.5%，抓获犯罪嫌疑人21170名，同比增长324%；共发送反诈预警信息94.5万人次，劝阻疑似被骗群众约93万人次，避免经济损失1.9亿元。深入开展“断卡”行动，共收缴银行卡8492张、手机卡12193张、物联网卡267张；止付、查询、冻结各类银行账户83.32万个，止付涉案资金190.98亿元，冻结涉案金额19.04亿元。

三是严厉打击严重暴力犯罪。坚持命案侦破“三同步”和“双123”工作机制，紧盯“命案必破”目标，充分运用公安科技手段开展命案积案攻坚。截至10月份，全省共立现发命案161起，同比减少37起，破获160起，破案率99.4%；侦破命案积案34起，全省未发生一杀多人刑事案件。

四是严厉打击侵财类犯罪。对人民群众反映强烈的“盗抢骗”犯罪活动，始终保持严打震慑态势。截至9月份，共破获“盗抢骗”类案件16698起，同比上升22%，抓获犯罪嫌疑人7900名；共破获侵财类案件22580起，同比上升26.6%。严厉打击经济类违法犯罪活动，共破获涉金融领域犯罪案件110起，抓获犯罪嫌疑人109名，涉案金额1.56亿元；共破获危害税收征管领域犯罪案件25起，抓获犯罪嫌疑人62名，涉案金额2.29亿元；共破获商贸领域犯罪案件266起，抓获犯罪嫌疑人353名，涉案金额5.65亿元；共破获涉众型经济犯罪案件62起，抓获犯罪嫌疑人134名，涉案金额14.95亿元。

五是严厉打击毒品违法犯罪。深化禁毒严打斗争，开展“净边2021”专项行动，共破获毒品刑事案件859起，抓获毒品犯罪嫌疑人1194名，缴获各类毒品326.75公斤，特别是西安、咸阳警方破获了4起集群打零案件，受到公安部贺电表彰和省委、省政府肯定。国家毒品实验室陕西分中心建成并正式启用。

六是严厉打击网络违法犯罪。深入组织开展“净网2021”专项行动，围绕群众反映强烈的侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、网络黑客攻击、青少年网络环境治理、拒不履行网络安全管理义务等涉网违法犯罪案件，组织发起集群战役，共侦办网络犯罪案件4465起，抓获违法犯罪嫌疑人4594人。

七是严厉打击环食药领域犯罪。深入推进“昆仑2021”专项行动，截至10月12日，全省共侦办环食药和知识产权领域犯罪案件929起，抓获犯罪嫌疑人1062人，破获公安部挂牌督办案件5起，省厅挂牌督办案件34起，捣毁窝点260个，涉案价值4.2亿元。

八是严厉打击涉文物违法犯罪。部署开展“秦鹰—2021”打击防范文物违法犯罪专项行动，截至9月30日，全省共破获文物犯罪案件291起，同比上升112%，追缴文物3404件，同比上升12%。我省破案数居全国第3，抓获犯罪嫌疑人数居全国第5，追缴文物数居全国第4。在我省建立的“全国文物犯罪信息中心”和“中国被盗（丢失）文物信息发布平台”成效显著，共采集被盗（丢失）文物信息2805条，向社会发布信息626条，协调国际刑警组织发布被盗文物信息136条。

四、坚持全警动员，确保十四运会“精彩圆满”

我们认真贯彻落实习近平总书记来陕考察时作出的“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，在省委、省政府和公安部的坚强领导下，以“身到、心到、情到”“细致、精致、极致”的作风和“万无一失、一失万无”的理念，全警动员、全力以赴，圆满完成了十四运会安保任务。

一是坚持系统观念，建立科学严密的安保组织体系。成立涵盖20个成员单位的省十四运会安保工作领导小组，省公安厅作为牵头单位成立了省安保总指挥部，下设“一办十组”，13个赛区所在市（区）公安局分别成立安保指挥部，赛事场馆成立现场安保指挥部，形成纵向安保体系。各成员单位均成立安保指挥部，形成与公安纵向安保体系纵横交织的横向安保体系。制定了安保工作总体方案以及各成员单位、各警种部门分方案2800余个，形成了完备的安保方案预案体系。

二是坚持“情指勤舆”一体化，建立扁平高效的安保指挥体系。在主会场西安奥体中心，建成1700平方米、具备6大功能区、拥有95个指挥座席的安保联合指挥大厅，建成集治安态势、交通态势、疫情防控、指挥调度等七大模块于一体的安保指挥调度平台。从5月27日起，结合开闭幕式全要素全流程彩排，持续组织开展实战演练，不断优化完善安保指挥体系。

三是坚持万全之策，建立万无一失的安保防控体系。健全完善环陕西8省（市、区）防护圈、环西安8市（区）防护圈、环西安港务区防护圈、环奥体中心防护圈，以及安检缓冲控制区、体育场控制区、核心管控区。全省6万多名安保力量投入开闭幕式安保，确保了绝对安全。赛事期间，全省共投入安保力量20万人次，确保了全省3429场赛事秩序良好、安全顺利，确保了参赛运动员、技术官员、媒体记者和50余万人次观众观赛安全。

四是坚持强基导向，建立支撑有力的安保保障体系。从年初即部署开展风险隐患“大排查大整治大检查”专项行动，围绕社会稳定、核心安全、入陕通道、安全生产及赛事安全五大领域，从纵向、横向两个维度全面摸排梳理各类风险隐患，共排查整治各类隐患40392处，排查化解矛盾纠纷40610起，为十四运会召开营造了良好的社会治安环境。

五、坚持政治建警，着力锻造 “三秦公安铁军”

一是扎实开展第二批公安队伍教育整顿。省公安厅党委坚持把第二批公安队伍教育整顿作为重大政治任务，第一时间传达学习、研究部署、压实责任、高位推进。省公安厅成立了以副省长、省公安厅党委书记、厅长徐大彤为组长的全省第二批公安队伍教育整顿领导小组，下设教育整顿办公室，分设综合协调组、学习教育宣传组、自查自纠组、组织查处组、顽瘴痼疾整治组，构建起领导体系健全、责任要求明确、工作机制完善的组织架构。突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，紧扣学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，对标对表中央、省委和公安部要求，制定印发了《全省第二批公安队伍教育整顿实施方案》，逐项明确责任单位、具体责任人，明确工作要求、完成时限，确保不缺项、不漏项。坚持把群众满意作为检验教育整顿成效的标准，重点围绕执法突出问题、群众“急难愁盼”问题，向社会广泛征求意见建议，逐条制定整改落实清单。充分利用宣传栏、文化墙、电子屏幕、“陕西警方”等公安自媒体矩阵，设立“公安英模墙”和“弘扬英模精神”网络专栏，制作106幅公安英模的宣传海报、52个教育整顿展板、11条宣传横幅，深入开展宣传发动，大力营造浓厚氛围。

二是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。紧盯人民群众“急难愁盼”问题，立足公安工作实际，发布《“我为群众办实事”项目清单》21条。截至目前，全省累计推出便民利民措施1917项，办理服务事项4.7万件。优化升级陕西“互联网+公安政务服务”平台，增设上线无障碍阅读，扩大律师会见网上预约范围，在全省106个长途客运站布设临时乘车证明自助打印终端，在全省1800余个户政窗口实现线下户政业务手机扫码缴费。截至目前，“互联网+公安政务服务” 平台注册用户达1400万人，在线办理公安业务超3600万次，全省平均每3个人就有一个享受了公安“放管服”改革的红利。同时，推出9项方便老年人办理出入境证件新举措；在我省重点区域实施外国人两证“一站式”办理；陕西、山西、宁夏三省户口迁移实现“跨省通办”；为新开办企业免费刻制公章41万枚，为企业减免费用6500万元；全省增设夜间免费停车位7.5万个，便民停车位3.2万个；推行摩托车驾驶证全国“一证通考”，试点推行二手车交易登记异地办理；全省97个派出所实现代办部分交管业务，98%县级车管所实现安全文明、满分学习教育的下放，渭南、宝鸡等6个市县级车管所被公安部评为全国一等车管所。

三是全面加强公安执法规范化建设。在全省公安机关部署开展了“科学分类、精准施策、追赶超越”工作，紧紧扭住执法责任这个关键，突出抓好执法政治责任、执法办案责任、执法监督责任、责任追究制度等重点环节，从多维度、多层次、多元素科学制定分级分类和考核打分标准，通过“画好像、分好类、排好队”，采取分类施策、对症下药，精准施策、靶向治疗，推动“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”，切实推动全省执法规范化建设高质量发展。

四是充分发挥典型引领示范作用。大力加强典型选树表彰力度，弘扬英模精神，组织开展了4轮全省政治轮训讲座，举办了全省“弘扬英模精神忠诚履职担当”英模事迹报告会，极大地激励了警心斗志，弘扬了主旋律，凝聚了正能量。今年以来，全省有13名公安民警被公安部授予“二级英模”，590个集体、2670名个人被记功嘉奖。 

这些成绩的取得，是省委、省政府和公安部坚强领导的结果，是各相关部门、社会各界和新闻媒体鼎力支持的结果，是全省广大公安民警、辅警担当付出的结果。下一步，全省各级公安机关将在省委、省政府和公安部的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，着眼公安机关能力建设，聚焦现代化发展方向，防范化解重大风险，以更加奋发有为的精神状态履行好新时代使命任务，进一步提升维护国家政治安全和社会稳定的能力水平，努力为谱写陕西高质量发展新篇章做出新的更大的贡献。

最后，借此机会，我代表省公安厅党委和全省广大公安民警、辅警，向长期以来关心支持公安工作的各位媒体记者朋友们表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往的支持陕西公安工作。

谢谢大家！

李惠：谢谢杨厅长的介绍。下面欢迎大家围绕今天发布主题进行提问。提问前请先介绍一下所在的新闻单位。请开始提问。

陕西广电融媒体集团（台）提问：您好，我是陕西广电融媒体集团（台）记者。请问公安机关出入境管理部门在深化“放管服”改革方面出台了哪些服务群众的新举措？

李昌：感谢您的提问。今年以来，公安出入境管理部门结合开展“我为群众办实事”活动，推出了4大类12项新举措。

一是推出出入境服务老年人9项便利措施。从4月1日起，全省公安出入境管理部门推出了网上预约“专享办”、亲人陪伴“偕行约”、“全程导办”、设立“专办窗口”、增设“便利工具”、复用办证照片、提供多种缴费方式、开展“容缺受理”和速递“全流程”等9项便利老年人办理出入境证件新举措，最大限度解决老年人在办理出入境证件过程中可能遇到的实际困难。

二是推出12367服务平台。根据国家移民管理局的统一部署，我省出入境管理机构12367服务平台4月8日上线运行，全天候接听群众咨询，为广大人民群众提供优质、便捷、精细的出入境政务服务。

三是外国人两证实现“一窗式”办理。联合省科技厅，在西安市公安局出入境管理接待窗口、西安市公安局高新分局出入境管理接待窗口，开展来陕工作外国人“工作许可”和“居留许可”一窗式办理，积极服务我省经济社会发展及“引才、引智、引资”工作，进一步优化营商环境。

四是“互联网+”政务服务功能提档升级。2020年，“互联网+陕西公安政务服务”平台上线16个出入境网上服务项目。2021年，出入境网上服务进一步优化升级，上线“出入境证件邮寄进度查询”。邮政系统与出入境管理系统无缝衔接，解决了群众出入境证件办理“最后一公里”的服务问题；增加“60岁以上直系亲属偕行人预约”、“60岁以上人员专享预约”，推出大字体、大按钮、语音提示等功能应用，方便老年人办理出入境证件；开展“港澳人员办理来往港澳通行证补换发预约”，为港澳居民提供更加优质的服务；改版升级“业务大厅导航”功能，增加出入境大厅地址信息文字搜索导航。

李惠：请继续提问。

中国新闻社提问：您好，我是中国新闻社记者。据我了解，当前一些盗窃类的小案件还是比较多的，请问公安机关对于此类与群众切身利益相关的“小案”采取了哪些举措？

高宽宁：谢谢您的提问。侵财类小案关乎人民群众的切身利益，公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，结合“我为群众办实事”实践活动，全力打击侵财类犯罪，力求更快破案追赃返还，让人民群众损失降到最低最小。

一是部署开展专项打击行动。针对“小案”高发多发的实际，省公安厅自年初就部署开展全省公安机关“雷霆2021-破小案暖民心”专项行动，并将行动战果纳入工作考评重点内容。先后组织开展了冬季打击防范多发性侵财犯罪专项行动攻坚战、“入户盗窃案件必破”县区创建攻坚战、跨区域案件串并研判大比武攻坚战、“案件侦破复盘”竞赛活动和打击多发性侵财犯罪实战技能大练兵攻坚战、打击跨区域犯罪秋季破案攻坚战、冬季破案大冲刺攻坚战等“六大攻坚战”，推动专项行动取得实效。今年1-9月，全省共破获现发侵财案件22580起，同比增长26.6%。

二是强力推动入户盗窃案件侦查破案工作。入户盗窃案件严重侵害人民群众财产安全和住宅安全，极易引发人身安全类恶性犯罪。为严厉打击此类犯罪，省公安厅在全省开展“入户盗窃案件必破”县区创建活动，首选24个县区作为试点，对案件现场勘查、调查走访、信息录入、串并深挖、追赃返还、案后总结等提出高标准、严要求，实现快处置、快勘查、快研判、快抓捕、快追赃。今年1-9月，全省共破获盗窃案件13537起，同比增长31.9%。

三是全力追赃挽损，最大限度挽回群众损失。全省公安机关不断强化“破案必追赃，追赃必返还”和“破案是逗号，追赃返还是句号”的理念，坚持破案、追赃返还并重，始终把追赃挽损作为“破小案”的落脚点和办案成效的重要检验标准，全力做到追赃挽损最大化、返还赃物及时化、群众损失最小化。今年以来，全省共举办赃款赃物返还活动1000余场次，为群众挽回损失7520万余元。

四是建立完善“破小案”打防管控工作机制。省公安厅制定出台了《陕西省公安机关侦办盗窃和接触性诈骗案件工作规范（试行）》，西安、安康、宝鸡等地都结合实际及时推出了一系列打击、防范多发性侵财犯罪工作机制。全省公安机关“破小案暖民心”系列工作机制也正在修订完善中。随着工作机制逐步健全完善，将会形成政府职能部门各司其职、社会有关单位和人民群众全面参与的打防管控工作格局。

李惠：最后再提一个问题。

西部网提问：您好，我是西部网记者。据我所知，从今年9月1日起，西安作为28个试点城市之一已经开始推广应用电子驾驶证了，明年全国将全面推行。能否请您介绍一下目前我省推进驾驶证电子化工作的进展情况，以及如何申请和使用？

刘伟：谢谢您的提问。省公安厅交警总队在全省推行机动车电子驾驶证是落实公安部和厅党委工作部署，进一步推进简政放权、减证便民，提升在线政务服务水平的一项重要举措。电子驾驶证可以为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务，它与纸质驾驶证具有同等法律效力，全国通用，更加方便了群众办事出行。

电子驾驶证具有统一性、实时性、安全性3个特点：一是统一性。电子驾驶证通过“交管12123”APP发放，驾驶证样式全国统一。二是实时性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。三是安全性。采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子驾驶证真实唯一、安全可靠。

电子驾驶证的应用实现了“三个便利”：一是便利申领。驾驶人可通过登录“交管12123”APP个人账号领取电子驾驶证，申请时驾驶证应在有效期内，提交本人6个月内电子版证件照。二是便利出示。电子驾驶证适用于执法管理、公共服务等多个场景。实时查询、出示本人电子驾驶证，离线时也可使用APP上已生成的电子驾驶证。三是便利使用。在办理交管业务、驾车出行、租赁车辆等活动中，公安交管部门、相关行业可在线核验电子驾驶证。执法查验时，对驾驶人出示电子驾驶证的，公安交管部门不再查验纸质驾驶证，通过执法终端在线核查驾驶证信息。办理交管业务时，驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等业务，无需再提交纸质驾驶证，但有需要扣留驾驶证情形的，仍需要出示纸质驾驶证。在保险理赔、租赁车辆、职业招聘时，驾驶人可出示电子驾驶证，相关单位在线核验驾驶资质。

今年9月1日起，西安市率先试点申领电子驾驶证，目前核准办理电子驾驶证业务已达109万笔。渭南市、延安市、汉中市已分别于10月20日、10月23日、10月26日上线电子驾驶证申领功能，广大群众踊跃申领，上述3市也累计在线办理了48.6万笔。计划2022年，全省将全面实现电子驾驶证申领。

李惠：感谢杨厅长和几位发布人，感谢各位媒体朋友的出席。今天的发布会到此结束，再见！