2018年陕西省常住人口发展概况

发布时间: 2019-07-01 15:44:18   来源: 陕西省统计局

    人口规模持续扩大 城镇化水平稳步提高

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,全省经济发展总体平稳、活力增强、质效提升,人口均衡发展。2018年人口变动情况抽样调查结果显示,我省常住人口呈现规模进一步扩大,人口持续向关中聚集,城镇化水平进一步提高,老龄化程度加深等特征。


一、常住人口规模持续扩大

2018年末,全省常住人口3864.4万人,比上年净增28.96万人,增长0.76%,增量为近年最高。其中,男性1994.42万人,占51.61%;女性1869.98万人,占48.39%。常住人口性别比为106.65(女性为100),与2010年“六普”相比下降0.27。常住人口总量占全国2.77%,居全国第16位、中部地区第4位,与上年持平。

二、人口向关中聚集的趋势明显

历史上,由于各种原因,我省人口的地区分布呈现中间稠密、南北稀疏的特点。近几年人口流动加快,向关中(主要是西安市)聚集的趋势持续强化,关中人口占比持续上升,陕南、陕北则持续下降。2018年我省关中、陕南、陕北三大区域中,关中地区常住人口占63.35%,比上年上升0.26个百分点,较2010年提高0.66个百分点;陕南占21.96%,比上年下降0.18个百分点,较2010年下降0.51个百分点;陕北占14.69%,比上年下降0.08个百分点,较2010年下降0.15个百分点。


三、省会城市人口吸引力突显

2018年省会西安市常住人口较上年增加38.7万人。西安市是全省经济文化中心,本身对人口有比较强的吸引力,特别是2017年、2018年西安市实施人才户籍新政,对落户限制进一步放松,落户门槛一再降低,吸引了大量人口到西安落户、居住,西安市对人口的吸引力加大,省内其他各市人口都向西安市聚集,尤其以关中其他市的人居多。根据西安市户籍新政落户情况统计,2018年西安市新落户人口中,关中其他市落户人数占省内落户人数的60%以上。

四、出生人口略减,二孩占比过半


2018年全年出生人口41.08万人,比上年减少1.4万人。“全面两孩”政策实施以来,进一步释放了居民的生育意愿,2016年、2017年全省出生人口快速提高,每年40万以上。随着前两年部分育龄妇女生育意愿的集中释放,2018年“全面两孩”政策的边际效应开始递减。同时生育旺盛期妇女逐年减少,2018年生育旺盛期妇女(20-35岁)占育龄妇女(15-49岁)比重为45.9%,比上年下降7.1个百分点。另外,较高的育儿成本降低了家庭的生育意愿。相关抽样调查显示,孩子出生后由谁带及抚养的问题比较突出,加上后期教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况,成为生育二孩考虑的重要因素。在经济和客观条件的双重压力下,高额的育儿成本已成为许多家庭生育的后顾之忧。

尽管2018年全省出生人口有所下降,但“全面两孩”政策依然发挥着重要作用。主要表现在:一是出生人口数量较大。2010-2015年全省出生人口由36.34万人增长到38.22万人,2016、2017、2018年分别达到40.46万人、42.48万人、41.08万人,全省出生人口依然较大。二是二孩仍是全省出生人口的主体。从出生婴儿的孩次看,2018年,第一孩占比为44.54%,比2017年降低2.87个百分点;第二孩占比51.76%,比2017年升高1.72个百分点;第三孩及以上占比3.7%,比2107年升高1.15个百分点。延续2017年的趋势,出生人口中二孩出生数量超过一孩,“全面两孩”政策效应虽然有所减弱,但效果依然显著。

五、城镇化水平进一步提高

随着户籍制度改革的深入推进,尤其是西安市人才户籍新政的进一步实施,以及移民搬迁政策持续推进等,全省城镇化水平稳步提高,农民进城落户的人数不断增加,城镇人口聚集效应加强。


2018年末,全省城镇常住人口达到2246.38万人,比上年末增加68.23万人,城镇化率58.13%,比上年提高1.34个百分点,增幅高于全国0.28个百分点。

六、人口老龄化程度进一步加深


从年龄结构看,2018年全省0-14岁人口560.19万人,比上年增加10.19万人,占常住人口的比重为14.5%,比上年提高0.16个百分点;15-59岁人口2629.44万人,比上年减少11.15万人,占常住人口68.04%,比上年降低0.81个百分点;60岁及以上人口674.77万人,比上年增加29.92万人,占常住人口17.46%,比上年提高0.65个百分点(其中65岁及以上人口439.72万人,比上年增加25.49万人,占常住人口11.38%,比上年提高0.58个百分点)。人口年龄结构延续了两头增加、中间减少的整体趋势。

七、劳动年龄人口减少

随着人口老龄化程度加深,劳动年龄人口逐年减少,社会抚养负担进一步加重。2018年末,全省16-59岁劳动年龄人口2597.3万人,比上年减少12.65万人,占常住人口67.21%,比上年降低0.84个百分点;总抚养比为46.97%,比上年提高1.72个百分点。劳动年龄人口下降,一定程度上给我省未来的劳动力供给、社会发展、投资、消费等带来影响,同时老年人口比重上升进一步加重了劳动年龄人口的负担。