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“猪啊羊啊,送到哪里去,送给咱亲人八路军。”这首拥军秧歌,于上个世纪的四十年代在陕北延安唱响,以后便唱红了全国,她不仅唱出了人民群众对人民军队的挚爱,也唱出了民拥军、军爱民的鱼水深情。陕西是双拥运动的发祥地,有着双拥工作的光荣传统。半个多世纪以来,陕西人民与驻陕部队在不同的历史时期都谱写着军民团结的光辉篇章。
2006年全省双拥模范城(县)命名表彰大会以来,我省各级党委、政府和驻陕各部队认真贯彻落实中共中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的一系列指示精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极适应全面建设小康社会和军队履行新世纪新阶段历史使命的需要,紧紧围绕陕西经济社会发展和部队现代化建设大局,广泛深入地开展拥军优属、拥政爱民和争创双拥模范城(县)活动,进一步巩固和发展了全省军政军民团结的大好局面,为实现国防事业和陕西经济社会事业的协调发展,使双拥工作再上新台阶做出了新的贡献。
双拥宣传教育取得了新成效。营造浓厚的双拥氛围是巩固军政军民团结的重要基础和前提。4年来,军地各级紧紧抓住党的十七大、建军80周年、喜迎北京奥运会和新中国成立60周年等重大活动和有利时机,采取多种形式开展了以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传主题实践活动,双拥宣传教育氛围更加浓厚。省委、省政府先后两次召开党政军座谈会,畅谈军民鱼水深情,共商陕西发展大计。在“鱼水情”全国第二届双拥书画展活动中,我省20余幅作品获奖,省双拥办荣获“全国双拥书画艺术展优秀组织奖”。省委宣传部、省双拥办、省军区政治部联合举办的《军旗飘扬》大型双拥电视晚会收到了良好的效果。《陕西日报》开辟专栏,连续宣传报道了近年来我省双拥工作的成绩和取得的成果,社会反响良好。与此同时,全省各地也广泛开展了丰富多彩的双拥工作宣传教育活动。渭南、西安、延安分别开展了争创“双先双佳”、“人文西安、活力西安、和谐西安”和青少年参观革命旧址等活动。宝鸡、咸阳、汉中、榆林以“勿忘国耻,固我国防”为主题,广泛开展国防知识竞赛、革命歌曲联唱、抗战图片展览等活动。铜川、安康、商洛、杨凌以领导干部、青年学生和民兵预备役人员为重点,通过“过军事日”、组织军训、军民座谈等形式,把国防教育落到实处。特别是“5·12”汶川特大地震和青海玉树地震发生后,全省军地突出宣传了广大军民共同铸就的伟大抗震精神,宣传了军政军民团结一心,共御重大自然灾害、共保社会和谐稳定的生动实践,在全省广泛形成了爱国拥军、爱民奉献的良好风尚。
地方支持国防和军队建设得到了新加强。4年来,全省各级党委、政府坚持把双拥工作放在重要位置,支持国防和军队建设的力度不断加大。一是各级领导高度重视。省委每年召开一次常委议军会,省委、省政府主要领导亲自筹划国防和军队建设发展大计,及时研究解决部队训练演习、科研教学、国防教育、后勤保障等重大问题。各级党委、政府及有关部门坚持现场办公,在部队训练用地、营房建设等方面,依法优先审批,并对部分项目给予费用减免,同时,积极支持部队后勤保障社会化改革,在粮油水电煤气供应、医疗保障、人员安置等方面制定了一系列优惠政策。二是不断加大科技拥军力度。各地充分发挥我省高等院校、科研院所、军工企业等科技优势,大力开展科技拥军活动,支持部队实施人才战略工程。全省各地还对过去援建的108个军营图书室进行了补充和完善,为丰富部队官兵文化生活,提高部队官兵素质,创建学习型军营活动提供了有力支持。三是优抚安置政策得到有效落实。在贯彻落实《军人抚恤优待条例》方面,我省结合实际出台了一系列保障措施,使优抚对象抚恤补助标准能够按国家和省上的规定得到较好的落实,抚恤补助金和定期补助金实现了社会化发放。全省义务兵家属优待金在改革中取得突破性进展,重点优抚对象“三难”问题得到有效解决。在复转军人安置方面,积极配合部队体制编制调整改革,及时出台了新的军队转业干部安置政策,妥善安置了符合条件的军队转业干部。全面推进退役士兵安置改革,实行了政府安置就业、自谋职业和扶持培训相结合的安置政策,4年共接收安置城镇退役士兵21600余名。我省认真落实伤病残军人安置工作,得到了总政和兰州军区的充分肯定。在接收安置军队离退休干部和无军籍职工的同时,各地还高度重视解决随军家属落户、工作安排以及下岗军嫂再就业问题。2008年,西安市政府专题会议研究解决了100名随军家属就业问题。2009年,渭南市开展了军嫂创业“十百千”活动,解除了部队官兵的后顾之忧。为使官兵共享改革发展的成果,全省从2008年3月1日起,所有文物旅游景点全部对现役军人实行免票参观。
部队支持地方经济社会发展取得了新进展。驻陕部队官兵继续发扬拥政爱民的光荣传统,积极参加和支援地方的经济社会建设。一是在扶贫帮困活动中成绩显著,省军区协调驻军部队先后筹措资金800多万元,帮扶了218个贫困村、7560个贫困户和34500多名贫困人口。驻陕各部队着眼帮助发展农村教育事业,采取定点挂钩,“一部一校”结对帮扶等办法,先后援建希望小学43所,帮助改建扩建学校589所。二是在生态环境建设中勇挑重担。2008年,西安驻军单位积极参与城市创卫活动,出动兵力10万余人次、车辆2000余台次,清除垃圾1000余吨,为西安成功创建国家级卫生城市作出了积极贡献。三是在维护社会稳定中履行职责。近年来,驻陕各部队和武警官兵,积极投身平安陕西建设,在处置突发事件、打击违法犯罪的重大任务中发挥了重要的作用。在开展军地共建平安建设活动中,省军区所属部队与经济相对落后、社会治安相对较差的全省127个乡(镇)结为共建对子,开展普法宣传,普及科学知识,配合当地公安机关开展专项整治,促进了全省的和谐和社会稳定,这一做法得到了省委领导的充分肯定,其经验做法在新华社《国内动态清样》上刊载。同时,武警官兵还圆满完成了我省每年的经贸洽谈会、杨凌农高会和外宾来访等重大活动的安全保卫任务。四是在抢险救灾中争当先锋。陕西是一个自然灾害多发省份,每当自然灾害发生时,驻陕各部队官兵都主动请缨,千方百计为人民群众排忧解难。特别是汶川特大地震和青海玉树地震灾害发生后,驻陕部队奉命紧急出动4.8万人次,在抢救伤员、抢修道路、抢运物资、卫生防疫、通信保障、拆除危房等抢险救灾和灾后恢复重建中,发挥了生力军和突击队的作用,赢得了三秦百姓的广泛赞誉。
创建双拥模范城(县)活动有了新提高。4年来,全省各地、各部队始终把创建双拥模范城(县)作为一项崇高的政治荣誉,积极动员和组织党政军民做好创建工作。2008年1月4日,在北京举行的全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上,我省西安市、武功县等10个城(县)被命名为全国双拥模范城(县),陕西省电力公司等8个单位和雷鸣雄、曾仓库2名同志被评为全国双拥模范单位和模范个人。通过命名表彰和创建活动,进一步激发了全省军民争先创优的热情,也提高了全省双拥模范城(县)的质量和水平。在创建活动中,全省军地双方从改革和建设的需要出发,注重研究新时期双拥工作的特点和规律,积极探索具有鲜明时代特色和地区特点的经验和做法,使双拥共建内容和形式有了新突破。延安市与江苏省盐城市缔结为“全国双拥模范友好城”,汉中市汉台区、城固县分别与江西省井冈山市、瑞金市结为双拥共建对子,实现了双拥双促进,共建共提高。咸阳市动员全市民营企业投身双拥工作,开展了“两新组织”拥军活动,进一步扩大了双拥工作的群众基础。(记者 卓九成 杨月清 本报通讯员 秦拥)
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