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  构造实施《规划》的推进机制
 
西安交通大学公共管理学院教授 张思锋
2009年7月16日  陕西日报 【字体: 】 【 打印本页 】 【 关闭本页 】
   
    《关中—天水经济区发展规划》有三个特点。一是集大成。把西部大开发以来我省关于区域经济发展的实践探索和理论研究成果进行了系统化的梳理和体系的再造。二是权威性。《规划》是由国家发改委制定,国务院发布的,是关于陕西区域经济发展的第一个跨省域的规划,其意义在于突破了传统的行政区划范围。三是操作性。《规划》提出的任务、内容和项目都具有现实基础,有的已经启动实施,有的具有实施的基本条件。

  一个好的规划最重要的是实施落实。因此一定要进一步研究《规划》实施的动力源是什么?推进传递的链条是什么?接力棒的传接主体是谁?改革开放以来,我国经济发展的重要经验之一,就是形成了以地方政府为第一动力源、以企业为动力传递和加速器的具有特色的市场经济动力机制。因此,应该构造、完善地方各级政府启动、企业推进实施《规划》的推进机制。可以对规划进行进一步的分解,规划所涉及的各个市级政府、县级政府都应该提出在本行政区划内的实施规划,清楚地了解应该做哪些事情,能够做哪些事情。同时,应以《规划》为契机,利用全球金融危机形成的机会,大力引入国际、国内大企业,迅速发展民营企业。
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