| |
近日，国务院批准了由国家发展改革委制定的《关中—天水经济区发展规划》。《规划》所包括的经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。按照规划目标，关中—天水经济区综合经济实力将实现新跨越，到2020年，经济总量要占到西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强。
《规划》的获批，标志着关中—天水经济区与上海浦东新区、天津滨海新区、武汉长沙城市群、北部湾经济区、成渝经济区一起成为国家新的经济区。规划建设关中—天水经济区，把大关中的发展提升到全国和西部大开发的战略层面加以推进，是促进区域协调发展、打造西部大开发战略高地的重大举措。
实施西部大开发战略以来，西部经济社会发展迈入了快车道。我省经济社会面貌发生了巨大变化，经济平均增长速度达12.1％，进入了加快发展的新阶段。现在，《规划》的获批与实施，再次体现了党和国家对西部、对我省的关心和支持，是西部大开发的进一步深入，为我省实现又好又快发展、建设西部强省提供了难得的历史机遇，必将形成“建设大西安，带动大关中，引领大西北，促进区域协调”的发展新格局。
实施《规划》，必须树立发展的紧迫感和强烈的机遇意识。关中—天水经济区在历史文化、科技教育以及产业构成的高端性、所处地域的战略性等方面具有独特地位和优势，这些都为发展奠定了良好的基础。在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到目前在发展过程中遇到的种种问题，如企业市场竞争力不强，产业集聚度不高，体制机制创新活力不足，社会事业发展仍较薄弱，对内对外开放力度需要进一步加大。我们必须进一步解放思想，抢抓机遇，发挥优势,锐意进取，以时不我待的精神状态，认真解决发展中遇到的问题，大力建设现代关中、科技关中、人文关中、开放关中和生态关中。
实施《规划》,必须真抓实干,以落实项目来促进发展。《规划》为我们展现了一个宏伟的蓝图，要实现各项目标，把蓝图变成现实，必须通过兢兢业业、认真细致的工作，扎扎实实地推进一个个重点项目的实施。《规划》提出的加快推进西（安）咸（阳）一体化建设、加快西安国际港务区建设、加快发展杨凌国家级农业高新技术产业示范区、构建以西安为中心的发达的交通网络、加快推进渭北黄土高原丘陵沟壑区水土流失综合治理等工作,都要在项目的实施中得以实现。只有通过真抓实干，按照规划的布局，抓紧实施一批重大项目，以资源为依托、以市场为导向，建设装备制造、高新技术、资源深加工以及新能源等优势产业项目，才能保障达到目标。
实施《规划》，必须努力推进体制机制创新，形成有利于经济区发展的支撑体系。省级各部门和各市区要根据各自职能，继续深化改革，切实转变政府职能，研究提出支持经济区发展的具体措施，把规划中国家赋予的综合配套改革、重大项目布局、财税、金融、投资、土地、环保、统筹城乡以及人才等方面的扶持政策真正落到实处。
实施《规划》，必须在重点发展关中的同时，发挥关中的辐射带动作用，促进全省经济的全面协调发展。《规划》确定以核心城市和次核心城市为依托向外放射的交通干线,辐射带动延安、榆林、汉中、安康等地区发展，这与我省提出的陕北跨越发展、关中率先发展、陕南突破发展战略一脉相承。应该在《规划》与我省发展目标的结合中,使关中、陕北、陕南三大区域呈现各展优势、竞相发展的良好态势。
在《规划》的实施中，还要针对金融危机等各种不利因素，制定和完善各项专业规划和实施方案。受国际金融危机影响，去年下半年以来我省经济遇到较大困难，我们按照“快、重、准、实”的要求，认真贯彻落实国家保增长的一揽子政策措施，扭转了下滑局面，经济止跌回暖。现在，金融危机的不利影响依然存在，要在《规划》实施中，通过加快产业结构调整步伐、加强重点项目建设等，为经济发展注入新的活力。
我们相信，只要有关各方相互配合，密切协作，找准发展重点，明确发展目标，创新发展模式，提升发展质量，就一定能够实现经济区在西部地区率先发展，把经济区建设成为全国区域协调发展新的重要增长极，把经济区建成经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐的新天地。
|
